Решение Московского областного суда от 22 ноября 2018 года №21-2341/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 ноября 2018 года Дело N 21-2341/2018
<данные изъяты> "22" ноября 2018 года
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Няненкова О. Ю. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 3 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Няненкова О. Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Домодедовской таможни от 8 мая 2018 года,
НЯНЕНКОВ О. Ю., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3/5 стоимости рыночного товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 47 181 рубль.
Решением Домодедовского городского суда Московской области от 3 августа 2018 года, указанное постановление изменено, назначенное Няненкову О.Ю. наказание снижено до 1/2 таможенной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет <данные изъяты> копеек.
Не согласившись с вынесенным решением городского суда, Няненков О.Ю. его обжаловал, просил изменить, указывая, что перемещаемые товары предназначались для личного пользования, кроме того просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Аналогичные доводы приводились Няненковым О.Ю. при обжаловании постановления в городской суд.
Няненков О.Ю. извещался о месте и времени рассмотрения его жалобы, однако в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.
Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> примерно в 02 часа 55 минут в международном зале прилета аэропорта "Домодедово", расположенного по адресу: <данные изъяты>, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывшими рейсом <данные изъяты> сообщением <данные изъяты>, на "зеленый" коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, проследовал гражданин Российской Федерации Няненков О.Ю., заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. В ходе проведения, в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенного контроля в форме таможенного досмотра одного места багажа, принадлежащего гражданину Няненкову О.Ю., было установлено, что он перемещает через таможенную границу ЕАЭС не предназначенные для личного пользования товары, а именно предназначенные для подачи звуковых сигналов и относящиеся к категории сигнального оружия сигнальные револьверы <данные изъяты>.
Действия Няненкова О.Ю. квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таможенным органом установлено, что изделия, предназначенные для подачи звуковых сигналов и относящиеся к категории сигнального оружия сигнальные револьверы <данные изъяты>., предназначены и ввезены не для личного пользования.
Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.
В соответствии со ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии со ст.357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зелёного" или "красного") для совершения таможенных операций.
Законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
Очевидно, что товары, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза не для личного пользования, подлежат обязательному письменному декларированию, однако Няненковым О.Ю. это сделано не было.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения ст. 181 ТК ТС.
Согласно ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Если в представленных документах, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
Судом и органом административной юрисдикции установлено, что Няненков О.Ю. не задекларировал по установленной письменной форме указанные выше товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, входящей в состав государств, участников Таможенного союза.
Вина Няненкова О.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: актом таможенного досмотра; объяснениями самого Няненкова О.Ю. от <данные изъяты> и <данные изъяты>; заключением таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от <данные изъяты>, а также иными письменными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Доказательства, свидетельствующие о виновности Няненкова О.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, поскольку в соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ по делам данной категории они составляют один год.
Наказание Няненкову О.Ю. назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
В целом доводы жалобы повторяют позицию, приводившуюся городскому суду. Она являлась предметом проверки, выводы суда по рассмотренным вопросам приведены судом в тексте решения.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Домодедовского городского суда Московской области от 3 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Няненкова О. Ю. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка