Решение Оренбургского областного суда от 23 июня 2020 года №21-233/2020

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июня 2020 года Дело N 21-233/2020
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Инокс Оренбург" Ч.И.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 апреля 2020 года, вынесенное по жалобе на постановления по делам об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Инокс Оренбург",
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 17 марта 2020 года N общество с ограниченной ответственностью "Инокс Оренбург" (далее - ООО "Инокс Оренбург", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 16 марта 2020 года N ООО "Инокс Оренбург" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51000 рублей.
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 16 марта 2020 года N ООО "Инокс Оренбург" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 16 марта 2020 года N ООО "Инокс Оренбург" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130000 рублей.
Директор общества Ч.И.В. обжаловал указанные постановления в порядке ст.ст. 30.1-30.2 КоАП РФ в Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 апреля 2020 года жалоба возвращена заявителю.
Не согласившись с названным судебным актом, Ч.И.В. обратился с соответствующей жалобой в Оренбургский областной суд, в которой просил определение судьи отменить.
Ч.И.В. и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, состоявшегося 23 июня 2020 года, не явились.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Исходя из системного толкования ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, постановление (решение, определение) по каждому делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи в вышестоящий суд самостоятельной жалобы. Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений (решений, определений), вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности и обоснованности таких актов, принятых по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.
Возвращая определением от 20 апреля 2020 года жалобу директора ООО "Инокс Оренбург" Ч.И.В. без рассмотрения по существу, судья Ленинского районного суда г. Оренбурга исходил из того, что названным лицом подана одна жалоба одновременно на четыре постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области, которые вынесены по разным делам об административных правонарушениях (N; N; N; N).
Данные выводы являются правильными и сомнений не вызывают.
Системный анализ положений, содержащихся в ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу о том, что постановления по каждому из дел об административном правонарушении подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном названными нормами порядке в соответствующие суды (и вышестоящие суды), а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется в отдельных производствах.
Довод жалобы о том, что судья не был лишен возможности рассмотреть жалобу заявителя на каждое из четырех постановлений по делам об административных правонарушениях и принять самостоятельное процессуальное решение по каждому из них, является ошибочным, основанным на неверном толковании норм КоАП РФ.
Вопрос о наличии оснований для применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ подлежит разрешению при проверке законности каждого постановления.
При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 апреля 2020 года по изложенным в жалобе доводам не имеется.
При этом следует отметить, что после устранения недостатков общество не лишено возможности обратиться в Оренбургский районный суд Оренбургской области (в суд по месту регистрации юридического лица и месту совершения административных правонарушений) с жалобой в порядке ст.ст. 30.1-30.2 КоАП РФ, одновременно приложив ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы.
В той части, в которой заявитель просит о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования определения судьи от 20 апреля 2020 года, жалоба не подлежит рассмотрению по существу.
Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, следует, что копия определения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 апреля 2020 года была направлена по почте по адресу регистрации общества (Оренбургская область, Оренбургский район, с. ***, ул. ***, д. N; почтовый идентификатор N, л.д. 14), однако, получена обществом не была, корреспонденция возвращена в адрес Ленинского районного суда г. Оренбурга за истечением срока хранения 13 мая 2020 года (л.д. 12, 14).
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах последним днем обжалования определения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 апреля 2020 года является 25 мая 2020 года (по истечении десяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного определения с учетом выходных дней 23 и 24 мая 2020 года).
Жалоба на определение судьи от 20 апреля 2020 года направлена почтовой связью привлекаемым к административной ответственности лицом 25 мая 2020 года, то есть с соблюдением установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока (почтовый идентификатор N).
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 апреля 2020 года, вынесенное по жалобе на постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ООО "Инокс Оренбург" оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Инокс Оренбург" Ч.И.В. - без удовлетворения.
Жалобу директора ООО "Инокс Оренбург" Ч.И.В. в части заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования определения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 апреля 2020 года оставить без рассмотрения по существу.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.Н. Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка