Решение Тульского областного суда от 25 июня 2020 года №21-233/2020

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 21-233/2020
Судья Тульского областного суда Епихина О.М.,
при секретаре Кузнецове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Леонова Алексея Алексеевича на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 февраля 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда Тульской области от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда Тульской области от 23 апреля 2020 года Леонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Леонов А.А. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить как незаконные и необоснованные.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Леонова А.А. и его защитника Бурдиной Ю.А., исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Тульского областного суда приходит к следующему.
В силу ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее также - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее также - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом и судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, водитель тяжеловесного транспортного средства (автопоезда) <данные изъяты>, собственником которого является Леонов А.А., двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 3-ю ось транспортного средства на 78,2%( 14.256 т. при предельно допустимой 8 т, 6.256 т ), чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ, ст.ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме "СВК", N ЖГДК-003, поверка действительна до 17 октября 2020 года.
Действия Леонова А.А. правильно квалифицированы заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Виновность Леонова А.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, и сведениями о проверке параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, актом измерения N от ДД.ММ.ГГГГ, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В данном случае, как следует из акта N, с учетом установленной для контролируемого участка дороги нормативной нагрузки 10 тон/ось (в редакции Постановления Правительства РФ от 31января 2020 года N 67 приложения N 2 10 тс Правил перевозок грузов автомобильным транспортом), для сближенных сдвоенных осей учтен норматив 8 т. на ось 3 (16/2=8, в ред. Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года N 67 приложения N 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом 16 тс).
Примененный норматив 16 для группы сближенных сдвоенных осей соответствует фактическому расположению осей данного транспортного средства (в ранее действовавшей редакции сдвоенные оси также 16).
Нормативная нагрузка определена в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 29 марта 2018 года N 119 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств" 16/2 =8 т. для 3 оси.
Доводы Леонова А.А. и его защитника о том, что взвешивание автомашины производилось в нарушение требований новой редакции Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 с установлением не веса (тонна-сила), а массы (тонна), были предметом рассмотрения судьей районного суда и им дана надлежащая правовая оценка.
То обстоятельство, что осевые нагрузки указаны в иных единицах измерения (тоннах), чем таковые определены Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом (тс), не свидетельствует о незаконности вынесенных по делу постановления должностного лица и судебного решения, поскольку тонне (т) как единице измерения, используемой должностным лицом, соответствует единица измерения "тонна-сила" (тс), в равной степени обозначающие величину силы тяжести (вес).
Кроме того, принимая во внимание, что превышение нагрузки на 3-ю ось установлено прошедшим поверку прибором (дорожной системой весового и габаритного контроля "СВК", прошедшей поверку, действительную до 17 октября 2020 года) на 78,2%, указанные доводы не опровергают выводы должностного лица и судьи районного суда о совершении вменяемого Леонову А.А. правонарушения.
Сведений о нарушении утвержденного приказом Минтранса России от 29 марта 2018 года N 119 порядка осуществления весового контроля, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности и недопустимости представленного акта результатов измерения, материалы дела не содержат.
Отнесение указанного транспортного средства к категории тяжеловесных с учетом содержания акта N (превышение нагрузок на оси транспортного средства) сомнений не вызывает.
Вопреки доводам жалобы, какого-либо специального законодательного закрепления перевода величин тонна/тонна-сила - не требуется.
Указанные величины действительно имеют разную физическую природу (в тонна-силах измеряется вес, в то время как масса тела измеряется в тоннах).
Вместе с тем, 1 тонна-сила равна силе, с которой тело массой в 1 тонну давит на поверхность при нормальном ускорении свободного падения.
Таким образом, доводы жалобы по существу основаны на ошибочном толковании указанных нормативных актов. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Постановление о привлечении Леонова А.А. к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Леонову А.А. в пределах санкции, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления должностного лица проверены судьей районного суда в полном объеме с учетом доводов жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.
Сведений о нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение обжалуемых постановления и решения, материалы дела не содержат. В жалобе, поданной в Тульский областной суд, таких сведений также не приведено.
Оснований для отмены обжалуемых постановления и решения судьи Ленинского районного суда Тульской области, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 февраля 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда Тульской области от 23 апреля 2020 года, вынесенные в отношении Леонова Алексея Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Леонова А.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка