Решение Астраханского областного суда от 15 мая 2020 года №21-233/2020

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 мая 2020 года Дело N 21-233/2020
Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,
при помощнике судьи Смахтиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Астраханская морская транспортная компания" на постановление Межрегионального Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 16 декабря 2019 года, решение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Астраханская морская транспортная компания"
установил:
постановлением государственного инспектора по Астраханской области ведущего специалиста-эксперта государственного экологического надзора межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям N 06-877/2019 от 16 декабря 2019 года ООО "Астраханская морская транспортная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 февраля 2020 года постановление Межрегионального Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 16 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Астраханская морская транспортная компания" - без удовлетворения.
В жалобе ООО "Астраханская морская транспортная компания" просит постановление должностного лица и решение суда отменить за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что Управлением не доказан факт нарушения законодательства об отходах и потребления. Кроме того, считают, что установление периодичности контроля за соблюдением установленных нормативов раз в 5 лет не является искажением информации.
Выслушав представителя ООО "Астраханская морская транспортная компания" Афонину О.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя Межрегионального Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Бадамшину А.Р., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производств и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Приказа Управления Росприроднадзора по Астраханской области N 967 от 02 октября 2019 года и приказа N 25 от 15 октября 2019 года о внесении изменений в период с 01 ноября 2019 года по 29 ноября 2019 года проведена плановая выездная проверка ООО "Астраханская морская транспортная компания".
В рамках проведения плановой выездной проверки юридическим лицом был представлен журнал учета работы установки "ГДСМ-2" за 2018 год, согласно которому ООО "Астраханская морская транспортная компания" с 01 ноября 2018 года по 29 декабря 2018 года проводились работы по эксплуатации гравитационно-динамического сепаратора-моноблока типа ГДСМ-2, а именно, осуществлялось обезвреживание отхода "воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов 15% и более" 3 класса опасности, обработано 12,525 тн, в результате образовано шлама 1,891275. Также юридическим лицом представлен журнал учета работы установки "Форсаж-1" за 2018 год, согласно которому ООО "Астраханская морская транспортная компания" в период с 07 ноября 2018 года по 29 декабря 2018 года проводились работы по обезвреживанию отхода "шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов" в количестве 0,69 тн., в результате обезвреживания образовано 0,0421 тн. золы.
Согласно представленному приказу "О приостановлении работы установок" от 28 декабря 2018 года N 0021 в целях соблюдения экологического законодательства юридическим лицом приостановлена работа установок для сжигания отходов "Форсаж-1" (инв.N 00-000001) и гравитационно-динамического сепаратора-моноблока типа ГДСМ-2 (инв.N 00- 000002), установлены пломбы, до получения документа - норматив образования и лимитовна размещение отходов производства и потребления, в соответствии с актом о приостановлении работы установок.
28 декабря 2019 года в 18 часов 00 минут произведена опломбировка установок, номера пломб на "Форсаж-1" N, N; номера пломб на гравитационно-динамическом сепараторе-моноблоке типа ГДСМ-2 N.
Согласно акту обезвреживания (сжигания) отходов на установке "Форсаж-1" за период с 01 декабря 2018 года по 29 декабря 2018 года было обезврежено (сожжено): шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов в количестве 14,375 тн, фильтры воздушные водного транспорта (судов) отработанные в количестве 0,125 тн, отходы веревочно-канатных изделий из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон незагрязненные - эксплуатационные отходы в количестве 0,125 тн.
Таким образом, юридическим лицом ООО "Астраханская морская транспортная компания" осуществлялась деятельность по обезвреживанию отходов 3-4 класса опасности по 29 декабря 2018 года включительно, что не соответствует представленным юридическим лицом сведениям.
По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Астраханская морская транспортная компания", предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Допущенные ООО "Астраханская морская транспортная компания" нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что обоснованно послужило основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности.
Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда всесторонне, полно и объективно установил обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению.
Вывод о наличии в действиях ООО "Астраханская морская транспортная компания" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном решении.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины администрации муниципального образования ООО "Астраханская морская транспортная компания" в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Вопреки доводам жалобы выявленное нарушение - непредставление полной и достоверной экологической информации в области обращения с отходами производства и потребления, правильно квалифицированы должностным лицом административного органа по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что установление периодичности контроля за соблюдением установленных нормативов раз в 5 лет не является искажением информации основаны на неверном толковании норм права и не влияют на правильность обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи и не могут служить основанием для их отмены.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Межрегионального Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 16 декабря 2019 года, решение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Астраханская морская транспортная компания" - без удовлетворения.
Судья Д.Р. Хаирова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка