Решение Краснодарского краевого суда от 10 марта 2021 года №21-232/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 21-232/2021
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края Пономаренко П.В. на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года,
установил:
постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края Пономаренко П.В. N 1.20/720Н-1 от 20 октября 2020 года должностное лицо - директор ООО "ЭКО" Папандопуло Иван Христофорович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьями 8.5, 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший государственный инспектор Пономаренко П.В. считает решение судьи городского суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его отменить, направив дело на новое рассмотрение.
В возражениях на жалобу директор ООО "ЭКО" Папандопуло И.Х. считает решение судьи законным и обоснованным.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав представителя старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края Пономаренко П.В. - Крохмаль Д.А., поддержавшего доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
На основании статьи 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Основанием для привлечения должностного лица - директора ООО "ЭКО" Папандопуло И.Х. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении о назначении административного наказания выводы о том, что 8 октября 2019 года помощником Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Тищенко А.А., с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края Овчарова И.В., проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды на участках лесного фонда с кадастровыми номерами 23:40:0502000:11, 23:40:0502000:63, находящихся в пользовании ООО "ЭКО" на праве аренды. В результате проверки было установлено, сто Общество эксплуатирует объект оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, относящийся в III категории опасности. Ответственное должностное лицо - директор ООО "ЭКО" Папандопуло И.Х. не принял меры по предоставлению в Министерство природных ресурсов Краснодарского края достоверной экологической информации, а также невыполнил обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 8.5, 8.46 названного Кодекса, составляет один год.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица - директора ООО "ЭКО" Папандопуло И.Х. настоящего дела об административном правонарушении, были выявлены 8 октября 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 9 октября 2020 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
22 декабря 2020 года судья Геленджикского городского суда Краснодарского края, рассмотрев жалобу на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края Пономаренко П.В. N 1.20/720Н-1 от 20 октября 2020 года, вынесенное в отношении должностного лица - директора ООО "ЭКО" Папандопуло И.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил, что указанное постановление должностного лица вынесено с существенными процессуальными нарушениями, а именно по истечении срока давности привлечения в административной ответственности, и принял решение об его отмене и прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении обоснованно прекращено в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года вынесенное в отношении должностного лица - директора ООО "ЭКО" Папандопуло Ивана Христофоровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края Пономаренко П.В. - без удовлетворения.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка