Решение Верховного Суда Республики Карелия от 03 февраля 2022 года №21-23/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 3 февраля 2022 года Дело N 21-23/2022







03 февраля 2022 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу акционерного общества "Олонецкий хлебозавод" на определение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 27 декабря 2021 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
по результатам разрешения заявленного АО "Олонецкий хлебозавод" ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 09 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, судьей Олонецкого районного суда РК 27 декабря 2021 г. было вынесено определение об отказе в удовлетворении этого требования.
Ссылаясь на наличие объективных причин пропуска установленного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в поданной в вышестоящий суд жалобе генеральный директор АО "Олонецкий хлебозавод" фио1 просит отменить определение судьи, восстановить указанный процессуальный срок, отменить постановление должностного лица и прекратить производство по настоящему делу.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Из материалов настоящего дела следует, что постановлением главного государственного инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 09 августа 2021 г. АО "Олонецкий хлебозавод" было признано виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.
Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 09 августа 2021 г. и направленная по юридическому адресу копия постановления была вручена сотруднику предприятия 19 августа 2021 г.
С учетом получения 19 августа 2021 г. копии постановления о назначении административного наказания последним днем для предъявления жалобы являлось 30 августа 2021 г., жалоба и ходатайство о восстановлении срока обжалования направлена в суд общей юрисдикции 31 августа 2021 г., то есть с нарушением установленного законом срока.
Заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока определением судьи было оставлено без удовлетворения по мотиву отсутствия уважительных причин, препятствовавших своевременной подаче жалобы в суд, однако с выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В чч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.
Таким образом, право на судебную защиту участвующих в деле лиц, лишенных в силу наличия объективных обстоятельств возможности совершить такое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления данных сроков.
Судебный порядок рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Поскольку в рассматриваемой ситуации с учетом приведенной причины незначительного пропуска процессуального срока факта недобросовестного пользования своими процессуальными правами лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено, выводы судьи районного суда об отказе в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица нарушает основной принцип судопроизводства - обеспечение равного доступа к правосудию.
При этом следует также отметить, что согласно п.34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба подлежит возвращению, когда обжалуются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения.
Таким образом, с учетом необходимости обеспечения возможности реализации юридическим лицом в конкретной сложившейся ситуации права на судебную защиту, определение судьи на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене.
Поскольку разрешение ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в силу положений КоАП РФ входит в полномочия судьи Олонецкого районного суда РК, дело надлежит возвратить в названный суд на стадию принятия жалобы АО "Олонецкий хлебозавод" на постановление о назначении административного наказания.
Учитывая изложенное, законность и обоснованность постановления о привлечении к административной ответственности в рамках настоящей жалобы вышестоящим судьей проверены быть не могут.
Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 27 декабря 2021 г. об отказе в удовлетворении ходатайства акционерного общества "Олонецкий хлебозавод" о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Возвратить настоящее дело на новое рассмотрение в Олонецкий районный суд Республики Карелия на стадию принятия к рассмотрению жалобы акционерного общества "Олонецкий хлебозавод" на постановление главного государственного инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 09 августа 2021 г.
Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900).
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка