Дата принятия: 20 ноября 2018г.
Номер документа: 21-2318/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2018 года Дело N 21-2318/2018
Московской области 20 ноября 2018 года
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГАУ МО "Центрлесхоз" Фальшуновой А.В. на решение Клинского городского суда Московской области от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ГАУ МО "Центрлесхоз",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Самусенкова В.В. N 08-157/2018 от 04 июля 2018 года юридическое лицо, Государственное Автономное Учреждение Московской области "Центрлесхоз" (далее ГАУ МО "Центрлесхоз", Учреждение), юридический адрес: <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 руб.
Решением Клинского городского суда Московской области от 19 сентября 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным решением, защитник Учреждения Фальшунова А.В., подала жалобу, в которой просит постановленные по делу акты отменить, считая их принятыми с нарушением норм материального и процессуального права с отсутствием всестороннего и полного рассмотрения дела. Кроме того, просит применить требования ст. 2.9 КоАП РФ и производство по делу прекратить.
ГАУ МО "Центрлесхоз" извещено о месте и времени рассмотрения жалобы посредством почтового отправления, однако ни законный представитель, ни защитник Учреждения в суд не явились, ходатайств об отложении дела не направляли, в связи с чем, жалоба рассматривается по изложенным в ней дводам и имеющимся матералам дела.
Суд второй инстанции, изучив и оценив материалы дела, не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.
Как следует из материалов дела, с 09 часов 40 минут до 11 часов 00 минут <данные изъяты> государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе 7 квартала 19 Краснохолмского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи <данные изъяты> выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ГАУ МО "Центрлесхоз" при проведении работ по сплошной санитарной рубке согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 18 июля 2016 года N 04-08-2016 не произвело очистку делянки от порубочных остатков, также на делянке оставлена не трелеванная и не обрубленная древесина у стены леса.
Таким образом, ГАУ МО "Центрлесхоз" нарушило требования п.п. 16,17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.
По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении ГАУ МО "Центрлесхоз" возбуждено дело об административном правонарушении и его действия квалифицированны по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, данное правонарушение предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно п. 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии с п. 17 Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Вина ГАУ МО "Центрлесхоз" в совершении вышеуказанного правонарушения, как правильно указал городско суд, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка; схемой, фотоматериалами; копией договора купли-продажи лесных насаждений; копией дополнительного соглашения о продлении срока заготовки и вывозки; предписанием об устранении нарушений, а также и иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и составлен должностным лицом, уполномоченным составлять данный протокол.
Постановление должностного лица, как и решение суда первой инстанции по делу об административном правонарушении отвечают требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела и мотивированы.
Действия ГАУ МО "Центрлесхоз" правомерно были квалифицированы судом ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения ГАУ МО "Центрлесхоз" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание ГАУ МО "Центрлесхоз" назначено с учётом общих правил его назначения, в пределах санкции ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания или применения требований ст. 2.9 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.
Доводы жалобы защитника были предметом проверки при рассмотрении дела судом первой инстанции, обоснованно отвергнуты в решении, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, не содержат правовых аргументов и направлены на иную, субъективную оценку доказательств, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Вопреки доводам жалобы, у ГАУ МО "Центрлесхоз" имелась возможность дочистить места рубки от порубочных остатков, поскольку на момент выявления правонарушения снежный покров сошел, порубочные остатки не были покрыты снегом. Кроме того, как следует из представленных материалов, <данные изъяты> данная лесосека также была не очищена от порубочных остатков. Согласно дополнительному соглашению к договору купли-продажи лесных насаждений от <данные изъяты> <данные изъяты> срок договора был продлен до <данные изъяты>, соответственно, заготовка древесины должна была быть окончена <данные изъяты>. Сведений о том, что данный договор был продлен, в материалах дела не имеется. В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что делянка не очищена от порубочных остатков с <данные изъяты>, что зафиксировано спустя год. Доводы защиты о том, что У. не имело возможности очистить лесной участок от порубочных остатков до схода снежного покрова, являются надуманными и подлежат отклонению.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы ГАУ МО "Центрлесхоз", судом второй инстанции также не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Клинского городского суда Московской области от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ГАУ МО "Центрлесхоз" - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
