Решение Московского областного суда от 20 ноября 2018 года №21-2313/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 ноября 2018 года Дело N 21-2313/2018
Московская область 20 ноября 2018 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Ганжа Г.В. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении Тарченкова А. И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Ганжа Г.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> Тарченков А. И., <данные изъяты> года рождения, адрес: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Решением Балашихинского городского суда Московской области от 12 апреля 2018 года указанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с решением городского суда, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, Ганжа Г.В. подал на него жалобу, в которой просил решение городского суда отменить, указывая на доказанность вины Тарченкова А.И., материалами дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Тарченкова А.И., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 10 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в квартале 73 выделе 13 Кучинского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес", вблизи <данные изъяты>Б, <данные изъяты> выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что Тараченков А.И. осуществил самовольное занятие и использование лесного участка в составе земель лесного фонда площадью 0, 60 га, а именно: на данном лесном участке Тарченков А.И. осуществляет эксплуатацию принадлежащей ему производственной металлобазы с расположенными на ней ангаром, строениями, металлоконструкциями, складированными металлическими трубами различных диаметров, без разрешительных документов на использование участка лесного фонда.
Действия Тараченкова А.И. квалифицированы по ст.7.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При пересмотре дела в порядке ст.30.6 КоАП РФ по жалобе привлекаемого лица городской суд, исследовав материалы дела, установил, что обжалуемое постановление не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, так как не содержит мотивированного решения по делу.
Указанные процессуальные нарушения являются существенными и послужили основанием для отмены постановления, вынесенного по настоящему делу об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Следовательно, срок давности привлечения СНТ "Заря" к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 13 сентября 2017 года.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.
С учетом вышеизложенного, доводы жалобы должностного лица подлежат отклонению.
Решение суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивировано.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Балашихинского городского суда Московской области от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении Тарченкова А. И. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка