Решение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2021 года Дело N 21-231/2021

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при секретаре Бессаловой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" Мироненко ФИО6 на решение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 15 января 2021 года по делу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 625 ОИК 039999 начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ахтубинскому району 19 ноября 2020 года ООО "Гостиный двор" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 15 января 2021 года постановление административного органа оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, директор Общества с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" Мироненко В.В. обратился в Астраханский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления административного органа и судебного акта ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

ООО "Гостиный двор" на заседание суда второй инстанции не явилось, извещено надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановилрассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Доложив дело и жалобу, проверив материалы дела, суд второй инстанции не находит оснований к отмене либо изменению обжалуемого постановления административного органа и судебного акта.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 4 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно чч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. В случае, если иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания. Если иностранный гражданин прибыл в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями) (ч. 3.1 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 12 ноября 2020 года в ходе проведения сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ахтубинскому району контроля по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Пролетарская д. 89, установлен факт неисполнения ООО "Гостиный двор", оказывающим гостиничные услуги, обязанности по направлению уведомления в предусмотренный ч. 3.1 ст. 20 Федеральным законом N 109-ФЗ срок о прибытии иностранного гражданина США Коула Адама Мика 10 апреля 1983 года рождения в гостиницу ООО "Гостиный двор", расположенную по адресу: <адрес>, являющейся местом пребывания Коула А.М.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности юридического лица - ООО "Гостиный двор" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания, а также решение суда первой инстанции незаконными, не установлено. Административный орган, а затем и суд всесторонне,

полно и объективно рассмотрели данное дело. Правильно оценив представленные сторонами доказательства, районный суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для привлечения юридического лица - ООО "Гостиный двор" к административной ответственности по части 4 статье 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении юридического лица - ООО "Гостиный двор" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса. Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Довод о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения не может быть признан состоятельным, поскольку для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достаточно установление самого по себе факта неисполнения принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета и для этого не требуется наступления каких-либо неблагоприятных последствий. Вменяемое в вину ООО "Гостиный двор" нарушение обязательных для исполнения требований действующего законодательства препятствует реализации на территории Российской Федерации единой государственной политики в сфере миграционного учета, что, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствия в материалах дела надлежащих доказательств обращения общества в органы миграционного контроля для исполнения возложенной на него обязанности в пределах установленного для этого срока, свидетельствует об отсутствии оснований для прекращения производства по делу. Кроме того, указанный довод жалобы общества также был предметом проверки районного суда и получил надлежащую оценку.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления административного органа и судебного акта, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 15 января 2021 оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" Мироненко ФИО7 - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка