Определение Воронежского областного суда от 14 мая 2020 года №21-231/2020

 
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 мая 2020 года Дело N 21-231/2020
"14" мая 2020 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "АЛМИРА 17" на определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 05 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "АЛМИРА 17",
(судья районного суда Гриценко Д.В.)
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Юго-Восточного МУГАНД ЦФО) N 153 от 22 июля 2019 года ООО "АЛМИРА 17" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей (л.д.14-19).
Не согласившись с постановлением должностного лица от 22 июля 2019 года, ООО "АЛМИРА 17" обратилось в районный суд с жалобой, просило об отмене постановления, ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока для обжалования (л.д.1-13,34).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 05 февраля 2020 года ходатайство ООО "АЛМИРА 17" о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление старшего государственного инспектора Юго-Восточного МУГАНД ЦФО N 153 от 22 июля 2019 года оставлено без удовлетворения, а жалоба ООО "АЛМИРА 17" - без рассмотрения (л.д.89).
В жалобе представитель ООО "АЛМИРА 17" по доверенности Добросоцких Т.Г. просит отменить определение судьи районного суда от 05 февраля 2020 года, как необоснованное, восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы (л.д.91-93).
В судебном заседании представитель ООО "АЛМИРА 17" по доверенности Добросоцких Т.Г. доводы жалобы поддержала, пояснила, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт получения обществом копии оспариваемого постановления.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив жалобу, выслушав объяснения явившегося представителя ООО "АЛМИРА 17", прихожу к следующему.
В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
На основании части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Отказывая в удовлетворении ходатайства ООО "АЛМИРА 17" о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 22 июля 2019 года, судья районного суда исходил из того, что копия данного постановления была направлена ООО "АЛМИРА 17" почтовым отправлением и получена юридическим лицом 26 июля 2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. С жалобой представитель юридического лица обратился в суд 25 октября 2019 года, то есть после истечения срока обжалования. При таких обстоятельствах суд указал, что обстоятельств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока, не имеется.
С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
По общим процессуальным правилам начало течения срока обжалования начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать.
Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес ООО "АЛМИРА 17" и о получении ООО "АЛМИРА 17" копии постановления старшего государственного инспектора Юго-Восточного МУГАНД ЦФО N 153 от 22 июля 2019 года.
Сам по себе отчет об отслеживании почтового отправления (л.д.88), на который сослался суд первой инстанции, в отсутствии исходящих документов о направлении постановления (сопроводительного письма, реестра исходящей корреспонденции и т.п.) не может служить достаточным и достоверным доказательством направления в адрес общества и получения юридическим лицом копии оспариваемого постановления, поскольку из него не следует, какая именно корреспонденция направлялась и по какому адресу.
Имеющиеся в деле копии документов, подтверждающие, по мнению суда первой инстанции, факт направления в адрес ООО "АЛМИРА 17" копии постановления почтовым отправлением, а именно копия почтовой квитанции от 23 июля 2019 года (л.д. 83), не заверена надлежащим образом, из нее невозможно сделать вывод о том, какая именно корреспонденция и по какому адресу была направлена.
При этом в оригинале материалов дела об административном правонарушении, которое представлено Юго-Восточным МУГАНД ЦФО по запросу суда апелляционной инстанции, так же содержится только копия почтовой квитанции от 23 июля 2019 года (л.д. 2), из которой не следует, какая именно корреспонденция и по какому адресу была направлена.
Из материалов дела усматривается, что при разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления районным судом оригинал материалов дела об административном правонарушении не запрашивался, в судебном заседании 05 февраля 2020 года не обозревался, ссылки на его материалы в оспариваемом определении отсутствуют. То есть, факт направления, получения либо неполучения ООО "АЛМИРА 17" копии оспариваемого постановления судом надлежащим образом и в установленном законом порядке не проверен.
Таким образом, районным судом в нарушение положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были предприняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, выводы о пропуске ООО "АЛМИРА 17" срока для обжалования постановления и отсутствии уважительных причин для его восстановления были сделаны судом первой инстанции преждевременно, при неполном установлении и исследовании всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах оспариваемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 05 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "АЛМИРА 17" отменить.
Настоящее дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд со стадии принятия жалобы ООО "АЛМИРА 17" на постановление старшего государственного инспектора Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 153 от 22 июля 2019 года для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.
Судья областного суда И.В. Кобзева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка