Решение Московского областного суда от 20 ноября 2018 года №21-2304/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 ноября 2018 года Дело N 21-2304/2018
<данные изъяты> "20" ноября 2018 года
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Орловой М.В., поданную в интересах ООО "ТеплоГрад", на решение Видновского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ТеплоГрад",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора отдела по котлонадзору по Московской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 июля 2018 года
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОГРАД" (далее, ООО "ТеплоГрад", Общество), адрес местонахождения: <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и повергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением Видновского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года постановлении оставлено без изменения.
Законный представитель ООО "ТеплоГрад" извещен о месте и времени расмотрения жалобы, направил в Московский областной суд защитника Орлову М.В., которая не имела при себе надлежаще оформленной доверенности, предоставляющей право на участие в судебном заседании, в связи с чем, жалоба рассмотрена по имеющимся материалам дела и изложенным в ней доводам.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматриваю.
Как регламентирует ч.2 ст.11 Федерального Закона N116-ФЗ от 21.07.97г "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Пунктами 14 и 14(1) Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.
Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и установлена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено городским судом в ходе проверки законности постановления должностного лица, ООО "ТеплоГрад" эксплуатирует опасные производственные объект: система теплоснабжения (<данные изъяты>. При этом, в нарушение приведенных выше норм права, Обществом не представлено в срок до <данные изъяты> за прошедший отчетный период в ЦУ Ростехнадзора сведений об организации производственного контроля за собледением требований промышленной безопасности.
Вина юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения фактически не оспаривалась юридическим лицом, а, кроме того, полностью подтверждена материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, а также письмом ООО "ТеплоГрад" в адрес ЦУ Ростехнадзора, из которого следует, что Обществом действительно эксплуатируются указанные выше объекты и необходимые сведения об организации производственного контроля были представлены только <данные изъяты>.
Представленные в дело доказательства оцененны судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ и судом сделан правильный вывод о том, что указанным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований промышленной безопасности.
Действия Общества правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения лица к ответственности соблюдены.
Наказание наиболее мягкого вида (в форме штрафа) юридическому лицу органом административной юрисдикции было назначено по общим правилам, предусмотренным КоАП РФ с учетом специфики учреждения, тяжести содеянного и иных, имеющих значение, обстоятельств в минимальном размере, установленном санкцией статьи.
Решение, вынесенное городским судом, основано на материалах дела, исследованных в судебном заседании, и не противоречит требованиям КоАП РФ.
Оснований для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку Общество эксплуатирует опасный производственный объект и неточное соблюдение требований нормативных актов при его эксплуатации может повлечь реальную угрозу аварий, причинения вреда жизни и здоровью людей.
Существенных процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене принятых по делу решений не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Видновского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ТеплоГрад" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка