Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 21-230/2020
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 21-230/2020
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "УК "Жилсервис" Храпова Н.А. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области от 25 декабря 2018 года N 1349, решение главного государственного санитарного врача по Костромской области от 18 января 2019 года, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 14 января 2020 года, вынесенные в отношении ООО "УК "Жилсервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Огласив жалобу, заслушав защитника Васина А.М., выступающего в интересах ООО "УК "Жилсервис" на основании доверенности, судья Костромского областного суда
установил:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области от 25 декабря 2018 года N 1349 ООО "УК "Жилсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 3-4).
Решением главного государственного санитарного врача по Костромской области от 18 января 2019 года названное постановление оставлено без изменения (л.д. 5-7).
Решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 21 марта 2019 года указанные постановление и решение должностных лиц административного органа отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 12-13).
Постановлением исполняющего обязанности председателя Костромского областного суда от 9 сентября 2019 года решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 21 марта 2019 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 52-55).
Решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 14 января 2020 года постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области от 25 декабря 2018 года N 1349 и решение главного государственного санитарного врача по Костромской области от 18 января 2019 года оставлены без изменения (л.д. 153-154).
В жалобе генеральный директор ООО "УК "Жилсервис" Храпов Н.А. просит об отмене вынесенных в отношении ООО "УК "Жилсервис" постановления должностного лица административного органа, решений вышестоящего должностного лица и судьи, считая их незаконными.
Законный представитель ООО "УК "Жилсервис" извещен о месте и времени рассмотрения дела, что подтвердил защитник Васин А.М., в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным его присутствие нет. Защитник заявил о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ООО "УК "Жилсервис" и представителей административного органа, с чем суд согласен.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 15 ноября 2018 года ООО "УК "Жилсервис" по адресу: Костромская область, Костромской район, поселок Никольское, Зеленая улица, дом 18, не обеспечило качество воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Совершение ООО "УК "Жилсервис" административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены протоколом об административном правонарушении, протоколами взятия проб воды и осмотра системы водоснабжения в доме 18 по Зеленой улице в поселке Никольское Костромского района Костромской области, заключением эксперта, протоколами лабораторных испытаний, другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несоответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям поставляемой воды не оспаривается и в жалобе ООО "УК "Жилсервис".
Деяние ООО "УК "Жилсервис" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы на отсутствие ранее сообщений о недостатках воды и допущенные нарушения при получении проб воды получили мотивированную оценку в решении суда, с которой нельзя не согласиться.
На ООО "УК "Жилсервис" лежала обязанность по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, что не зависит от наличия или отсутствия жалоб.
Кроме того, в материалах дела имеется соответствующее обращение собственника одной из квартир дома по указанному адресу.
При отборе проб воды для проведения экспертизы нарушения, которые могли бы повлиять на выводы эксперта, не допущены.
Указание защитника ООО "УК "Жилсервис" на то, что качество воды уже при поступлении в распределительную сеть не соответствовало гигиеническим нормативам, не ставит под сомнение законность состоявшихся по делу актов, поскольку данное обстоятельство не освобождает управляющую компанию от обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды.
Порядок и срок давности привлечения ООО "УК "Жилсервис" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "УК "Жилсервис" соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.
Таким образом, рассмотрение жалобы судьей Свердловского районного суда города Костромы, к юрисдикции которого отнесено место расположения вышестоящего должностного лица, вынесшего по настоящему делу обжалованное решение, соответствует закону.
Вопреки доводам жалобы срок давности привлечения к административной ответственности на момент отмены решения судьи Свердловского районного суда города Костромы от 21 марта 2019 года не истек, следовательно, основания для прекращения производства по пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу отсутствуют.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления должностного лица административного органа, решений вышестоящего должностного лица и судьи, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области от 25 декабря 2018 года N 1349, решение главного государственного санитарного врача по Костромской области от 18 января 2019 года, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 14 января 2020 года, вынесенные в отношении ООО "УК "Жилсервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "УК "Жилсервис" Храпова Н.А. - без удовлетворения.
Судья ______________________________
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
