Решение Иркутского областного суда от 09 июня 2020 года №21-230/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июня 2020 года Дело N 21-230/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Черешковой Л.Е. и ее защитника Черешкова А.А. на постановление старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" от 20 января 2020 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 5 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черешковой Л.Е.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" от 20 января 2020 г. Черешкова Л.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 5 марта 2020 г. постановление должностного лица ГИБДД от 20 января 2020 г. оставлено без изменения, жалоба Черешковой Л.Е. - без удовлетворения.
В жалобах, поданных в Иркутский областной суд, Черешкова Л.Е. и ее защитник Черешков А.А. просит постановление старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" от 20 января 2020 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 5 марта 2020 г. отменить.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Черешкова Л.Е. извещена надлежаще, однако, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не ходатайствовала, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без её участия.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, судебный материал по жалобе, заслушав защитника Черешковой Л.Е. - Черешкова А.А., действующего на основании ордера N 90 от 9 июня 2020 г., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090) (далее - ПДД) устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.
Согласно пункту 1.3 ПДД участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Дорожные знаки (далее - знаки), включая знаки дополнительной информации (таблички), уточняющие или ограничивающие действие знаков, с которыми они применены, либо содержащие иную информацию для участников дорожного движения, предусмотрены Приложением 1 к ПДД.
Знак "6.4" означает место для парковки, под которой в терминах ПДД понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения (пункт 1.2 ПДД).
Табличка "8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака "6.4" распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Основанием для привлечения Черешкову Л.Е. к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы, о том, что в 17 часов 20 минут 19 января 2020 г. по адресу: <адрес изъят> Черешкова Л.Е. осуществляла остановку (стоянку) транспортного средства "Судзуки Витара", государственный регистрационный знак Номер изъят, необорудованного опознавательным знаком "Инвалид" в месте отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов в зоне действия знака 6.4 "Место стоянки" с табличкой 8.17 "Инвалиды".
Судья районного суда, рассматривавший жалобу Черешковой Л.Е. на постановление должностного лица, пришел к выводу, что указанный факт подтверждается материалами дела.
Однако с такими выводами суда согласиться нельзя, ввиду следующего.
Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с закрепленным в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципом презумпции невиновности лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Такое лицо не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (согласно примечанию к названной статье касающихся административных правонарушений в области дорожного движения, а также в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу названного принципа выводы о виновности привлекаемого к административной ответственности лица не могут основываться на догадках и предположениях.
Исходя из обстоятельств рассматриваемого дела, в предмет доказывания по нему входит, среди прочего, место совершения административного правонарушения с учетом расположения дорожных знаков и режимом их действия.
Соответственно, должностное лицо, осуществлявшее производство по делу, обязано было правильно установить указанные обстоятельства и надлежащим образом зафиксировать их. Однако, как показала проверка дела в Иркутском областном суде, материалы дела соответствующих доказательств не содержат: осмотр места совершения административного правонарушения, фото либо видеофиксация должностным лицом не производились.
При таких обстоятельствах выводы старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" в совершении вмененного Черешковой Л.Е. правонарушения, являются необоснованными, поскольку какими-либо объективными доказательствами не подтверждаются.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" от 20 января 2020 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 5 марта 2020 г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Черешковой Л.Е. - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Черешковой Л.Е. и ее защитника Черешкова А.А. удовлетворить.
Постановление старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" от 20 января 2020 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 5 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черешковой Л.Е., отменить.
Производство по делу в отношении Черешковой Л.Е. прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка