Дата принятия: 05 марта 2018г.
Номер документа: 21-230/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2018 года Дело N 21-230/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Владивостока Павленко Г.А. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 11 января 2018 года в отношении администрации города Владивостока по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю Тараненко С.М. от 17 ноября 2017 года администрация города Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 11 января 2018 года по жалобе защитника администрации города Владивостока постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе защитник Павленко Г.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить как вынесенные без исследования всех обстоятельств дела, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника администрации города Владивостока Павленко Г.А., судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю Молодых И.И., прихожу к следующим выводам.
За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 22 февраля 2011 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N, предмет исполнения - обязать администрацию города Владивостока в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести в <адрес> в <адрес> капитальный ремонт стен и полов подвала, конструкций крыши и кровли жилого дома, оконных блоков в подъездах, дверных блоков в подвальных помещениях, системы теплоснабжения, системы холодного и горячего водоснабжения, системы канализации, системы электроснабжения и освещения МОП.
14 апреля 2017 года за неисполнение требования судебного пристава исполнителя в установленный срок администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 14 августа 2017 года должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 октября 2017 года. 1 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем установлено, что требование исполнительного документа должником не исполнено, что послужило основанием для привлечения администрации города Владивостока 17 ноября 2017 года к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Проверив законность постановления должностного лица административного органа от 17 ноября 2017 года, судья районного суда согласился с обоснованностью привлечения должника к административной ответственности.
С выводом судьи не могу согласиться в силу следующего.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установленные обстоятельства должны полно подтверждаться собранными по делу доказательствами, соответствующими требованиям относимости, допустимости и достаточности.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (части 1,4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
По смыслу положений статей 29.10 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применяемых во взаимосвязи, постановление, решение по делу об административном правонарушении должны быть мотивированными и не могут основываться на предположениях.
Названные требования к порядку разрешения дел об административных правонарушениях по настоящему делу были нарушены.
Из материалов дела следует, что администрацией города Владивостока в целях исполнения решения суда в 2014 году заключены муниципальные контракты на капитальный ремонт системы электроснабжения, кровли, системы холодного и горячего водоснабжения, системы канализации жилого <адрес> в <адрес>, в 2015 году заключен муниципальный контракт на капитальный ремонт системы отопления, в 2017 году - на капитальный ремонт подвального помещения указанного жилого дома. Указанные работы выполнены подрядными организациями. Замена деревянных оконных блоков на пластиковые стеклопакеты производилась ООО "УК Ленинского района" в 2010 году с привлечением специализированной организации. Согласно акту осмотра состояния оконных блоков от 22 января 2018 года оконные блоки установлены во всех подъездах жилого дома в местах общего пользования, повреждений окон не выявлено.
Учитывая характер исполнения, статус должника, в компетенцию которого не входит непосредственное выполнение ремонтных работ, предпринятые им меры по организации капитального ремонта жилого дома подлежали оценке применительно к положениям статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за виновное неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера, однако остались без внимания судебного пристава-исполнителя и судьи в ходе проверки законности постановления о назначении административного наказания.
При таких обстоятельствах, не позволяющих признать вину администрации города Владивостока в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной, состоявшиеся по делу решения нельзя признать законными и обоснованными.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, вынесенные по делу постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю Тараненко С.М. от 17 ноября 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 11 января 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации города Владивостока отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Е.В. Королева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
