Дата принятия: 21 ноября 2017г.
Номер документа: 21-2293/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2017 года Дело N 21-2293/2017
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО "Жуковское ППЖТ" Черненкова В.Ф. на решение Воскресенского городского суда Московской области от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества "Жуковское предприятие промышленного железнодорожного транспорта",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Колчина Д.Н. <данные изъяты> от <данные изъяты>, юридическое лицо - Открытое акционерное общества "Жуковское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" (далее - ОАО "Жуковское ППЖТ", Общество), <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Воскресенского городского суда Московской области от 27 сентября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с судебным решением, законный представитель ОАО "Жуковское ППЖТ" Черненков В.Ф. обратился в Московский областной суд с жалобой, просил применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив назначенное наказание на предупреждение, или снизить размер штрафа.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Васильева А.Е., суд второй инстанции оснований для отмены решения городского суда не усматривает.
Как следует из материалов дела, 16 августа 2016 в 10 часов 10 минут государственным лесным инспектор Московской области Дроздовым С.Ю. при патрулировании лесного участка, расположенного в выделах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10 квартала 68 Малаховского участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи дер. Михнево Раменского муниципального района Московской области выявлен факт нарушения лесного законодательства.
Установлено, что юридическое лицо ОАО "Жуковское ППЖТ" нарушило Правила пожарной безопасности в лесах, не отделив противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров границу полосы отвода железнодорожного пути <данные изъяты>, принадлежащей ОАО "Жуковское ППЖТ" в районе ул. Островского и поселком Михнево, от опушки леса расположенной в выделах 1,2,3,5,6,7,9,10 квартала Малаховского участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи дер. Михнево Раменского муниципального района Московской области.
Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 22 апреля 2016г. N 134-ПГ "Об особом противопожарном режиме на территории Московской области", в нарушение п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N417
По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении ОАО "Жуковское ППЖТ" возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно п.27 Правил, полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
Вина Общества в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: актом осмотра территории лесного участка и фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений лесного законодательства; учредительными документами юридического лица и другими доказательствами по делу.
Доказательства, свидетельствующие о виновности ОАО "Жуковское ППЖТ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы о наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях подлежат отклонению по следующим основаниям.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом того, что вмененное юридическому лицу нарушение требований законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде.
Вместе с тем, суд второй инстанции считает, что доводы жалобы о снижении размера назначенного наказания подлежат удовлетворению, и, учитывая, что при рассмотрении дела отягчающих наказание обстоятельств не установлено, выявленное нарушение устранено, полагает возможным снизить размер назначенного штрафа до минимального, предусмотренного санкцией ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Колчина Д.Н. <данные изъяты> от 28 марта 2017 года и решение Воскресенского городского суда Московской области от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ОАО "Жуковское ППЖТ" - изменить, снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа с 400 000 (четырехсот тысяч) до 300 000 (трехсот тысяч) рублей.
В остальной части постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Колчина Д.Н. <данные изъяты> от 28 марта 2017 года и решение Воскресенского городского суда Московской области от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ОАО "Жуковское ППЖТ" - оставить без изменения, жалобу - удовлетворить частично.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
