Решение Тульского областного суда

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 21-229/2022

Судья Тульского областного суда Орлова И.А.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванова С.В. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 8 октября 2021 года, решение судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 17 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 8 октября 2021 года N, оставленным без изменения решением судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 17 ноября 2021 года, администрация муниципального образования город Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванов С.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель и защитник администрации муниципального образования город Алексин в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; ходатайств об отложении разбирательства дела в суд не поступило.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с частью 2 указанной статьи в случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 17 ноября 2021 года получена администрацией муниципального образования город Алексин ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской о получении копии указанного постановления (л.д. 87).

Жалоба на указанное решение передана в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом отделения почтовой связи на конверте и поступила приемную Алексинского межрайонного суда Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах полагаю, что срок для подачи жалобы не пропущен.

Согласно ч.ч.1,2 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании исследованных материалов дела об административном правонарушении должностное лицо и судья межрайонного суда установили, что вступившим в законную силу решением Алексинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N удовлетворены исковые требования Тульского природоохранного прокурора.

Вышеуказанным судебным актом постановлено: обязать администрацию муниципального образования <адрес> организовать водоотведение на территории данного муниципального образования в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод на территорию населенного пункта <адрес>, населенного пункта <адрес> и их обезвреживание исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.

На основании вышеуказанного решения Алексинским городским судом Тульской области был выдан исполнительный лист серии N от ДД.ММ.ГГГГ, который обращен к исполнению в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г.Алексина и <адрес> УФССП России по Тульской области в отношении должника администрации МО <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП по Тульской области вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства его правопреемником, в силу которого по исполнительному производству N произведена замена должника: администрации МО <адрес> её правопреемником администрацией МО город Алексин.

Судебным приставом-исполнителем администрации муниципального образования город Алексин установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, направлено соответствующее требование.

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требование судебного пристава-исполнителя не выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования город Алексин составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судьей межрайонного суда установлено, что причины неисполнения судебного постановления (исполнительного документа) администрацией муниципального образования город Алексин не являются уважительными.

Вывод судьи межрайонного суда об обоснованности действий начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, которым ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования город Алексин вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, является правильным.

Обстоятельства совершения администрацией муниципального образования город Алексин указанного административного правонарушения подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив факт неисполнения администрацией муниципального образования город Алексин в установленный судебным приставом-исполнителем срок решения Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо и судья Алексинского межрайонного суда Тульской области пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования город Алексин состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что должностным лицом нарушено право привлекаемого лица на защиту, выразившееся в отсутствии четкого разъяснения порядка обжалования постановления должностного лица, является несостоятельным. Обжалуемое постановление соответствует п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в нем указано срок и порядок обжалования.

Вопреки доводам жалобы право на защиту юридического лица не нарушено. Кроме того, опровергается своевременной подачей жалобы в Тульский областной суд.

Иные доводы жалобы, поданной в Тульский областной суд, в т.ч. о дефиците бюджета муниципального образования, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление должностного лица, являлись предметом проверки нижестоящей судебной инстанции и опровергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей межрайонного суда допущено не было.

Оснований к отмене постановленных по делу об административном правонарушении актов и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 8 октября 2021 года, решение судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 17 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванова С.В.. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка