Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 21-229/2021
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 21-229/2021
"19" апреля 2021 года судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием Баль А.С., представителя административной комиссии Центрального района городского округа г.Воронеж Онипченко С.С. жалобу Баль А.С. на решение судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 02 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", в отношении Баль А.С.,
(судья Михина Н.А.)
установил:
постановлением административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж N 0355235804360000000017353 от 13.11.2020 Баль А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, 15.10.2020 в период с 08:00 до 13:10 на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Воронеж, улица Средне-Московская, 9 (координаты: широта 51.6680182, долгота 39.1966165) было размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком N, собственником (владельцем) которого является Баль А.С., без внесения платы, установленной п.1.1 постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 N 582, т.е. с нарушением п.5.9, пп.3 п.5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 N 1405 "О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа".
Решением судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 02 февраля 2021 года названное постановление должностного лица N 0355235804360000000017353 от 13.11.2020 оставлено без изменения, жалоба Баль А.С. без удовлетворения.
В жалобе Баль А.С. ставится вопрос об отмене указанного решения районного суда от 02 февраля 2021 года, как необоснованного.
В судебном заседании Баль А.С. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, представитель административной комиссии Центрального района городского округа г.Воронеж Онипченко С.С. возражал против удовлетворения данной жалобы, просил оставить решение районного судьи без изменения.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, возражения на жалобу, выслушав Баль А.С., представителя административной комиссии Центрального района городского округа г.Воронеж Онипченко С.С. полагаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно статье 26.2. указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, включая место совершения правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
Разрешая жалобу Баль А.С. по существу, и, оставляя без изменения постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж, суд первой инстанции исходил из того, что факт совершения Баль А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", подтверждается постановлением административной комиссии об административном правонарушении, фотоматериалами к постановлению, зафиксированными при помощи специального технического средства, работающего в автоматическом режиме - SOVA-М, постановлением администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2018 N 592 "О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж", схемой организации дорожного движения.
Между тем с состоявшимся по делу судебным решением согласиться нельзя.
Согласно содержанию постановления, Баль А.С. вменено размещение транспортного средства на территории платной парковки без внесения платы, в связи с чем по делу надлежало установить, имелись ли 15.10.2020 знаки 6.4 "Парковка", 8.8 "Платные услуги" на участке дороги по адресу: г. Воронеж, улица Средне-Московская, 9 (координаты: широта 51.6680182, долгота 39.1966165), указанному в постановлении, распространялось ли их действие на место размещения транспортного средства.
В жалобе в районный суд, а также на решение судьи, Баль А.С. последовательно ссылается на отсутствие данных о размещении его автомобиля в зоне платной парковки.
Из имеющегося фотоматериала, зафиксированного при помощи специального технического средства, работающего в автоматическом режиме - SOVA-М, содержащегося в оспариваемом постановлении административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж N 0355235804360000000017353 от 13.11.2020 данный факт установить не представляется возможным, поскольку каких-либо знаков зафиксировано не было.
Также не может являться достаточным и достоверным доказательством совершения Баль А.С. административного правонарушения и имеющаяся в материалах дела схема дислокации дорожных знаков, которая в совокупности с фотоматериалом, представленным административной комиссией при управе Центрального района городского округа город Воронеж, также не дает возможности определить, находилось ли транспортное средство Баль А.С. в зоне действия указанных знаков.
Кроме того, данная схема, на которую сослался районный суд в качестве доказательства наличия знаков платной парковки, составленная по состоянию на 23.10.2017 года, не дает оснований полагать, что указанные в ней знаки имелись в действительности на местности 15.10.2020.
С учетом изложенного полагаю, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1. и 26.1. КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, доводы жалобы Баль А.С. надлежащей оценки не получили, в связи с чем решение судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 02 февраля 2021 года подлежит отмене, а дело - направлению в тот же районный суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть изложенное выше, всесторонне, полно и объективно исследовать вопросы о наличии или отсутствии события и состава административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и принять законное и обоснованное решение по делу.
Руководствуясь ст.30.6., 30.7., 30.9. КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 02 февраля 2021 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья областного суда И.А. Доровских
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка