Решение Кемеровского областного суда от 25 мая 2020 года №21-229/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2020 года Дело N 21-229/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Сибирская Венеция" по жалобе генерального директора общества на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 13 февраля 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору ОНД г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области от 13 декабря 2019 г. ООО "Сибирская Венеция" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 150000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 13 февраля 2020г. в удовлетворении жалобы на постановление генеральному директору общества было отказано.
В жалобе защитник общества Головизнин А.В. (доверенность от 27 марта 2018г.) просит постановление и решение отменить, ссылаясь на рассмотрение дела в отсутствие сведений о надлежащем извещении общества о времени и месте вынесения постановления.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Сибирская Венеция" Мужланова А.С., личность которого удостоверена судьей Березовского районного суда Красноярского края, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что 27 сентября 2019 г. при проведении плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании и помещениях ООО "Сибирская Венеция", расположенных по адресу: г. Кемерово, ул. Марковцева, 20Б, были выявлены нарушения требований ч. 1, 5 ст. 6, ст. 29, ст. 53, ч. 1, 3-5 ст. 64, ст. 87, 89 Федерального закона от 22 июля 2008г. N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.п. 7, 20, 33, 42, 43, 50, 57, 61 Правил противопожарного режима в РФ; п. 4.2.7, п. 4.4.6, п. 4.4.7, п. 7.1.12, 7.2.4, п. 7.1.13, п. 7.2.3 СП 1.13130.2009; п. 6.8.1, таб. 6.11 СП 2.13130.2009; п. 6.7.1, таб. 6.11 СП 2.13130.2012; СП 5.13130 2013 "Системы противопожарной защиты"; п. А4, таблицы А1, п. 10.1.2 СП 5.13130-2009; п. 7.2 СП 7.13130-2009; п.7.104-7.114 СП 52.13330.2011; п. 7.6.3 СП 52.13330-2016; п.п. 6.18, 6.34*, 6.35 СНиП 21-01-97*; п. 1.19 СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения"; Приказа МЧС России от 24 февраля 2009г. N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности".
Указанные нарушения выразились в следующем: неисправна автоматическая установка пожаротушения; автоматическая установка пожаротушения выполнена не в полном объеме; на объекте отсутствует декларация пожарной безопасности; из торговых залов магазинов без проветривания 1 и 2 этажей не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции; в магазине "Вселенная" с торговой площадью свыше 400 м.кв. ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале 1 и 2 этажей менее 2,5 м.; ширина запасных эвакуационных выходов в свету менее 1,20 м.; в проходах и на лестницах 1 и 2 этажей, служащих для эвакуации людей, не предусмотрено аварийное освещение; здание II степени огнестойкости, с классом конструктивной пожарной опасности С0 и площадью 4218 кв.м. не разделено на пожарные отсеки; двери лестничной клетки из магазина "Вселенная" не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах; две лестничные клетки не имеют световые проемы, площадью не менее 1,2 кв.м.; лестничные клетки не имеют выход наружу на прилегающую территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями; пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода N 7 в подвале не укомплектован рукавом и стволом; не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона N 123-ФЗ; наружная лестница и площадка не имеют ограждения; отсутствует план эвакуации на 2 этаже магазина "Вселенная" светильник эксплуатируется со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника; не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров, воздуховодов от горючих отходов. Очистка вентиляционных систем от горючих отходов не осуществляется.
Выявленные нарушения послужили основанием для составления должностным лицом ОНД г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Постановлением должностного лица указанного органа от 13 декабря 2019г. за совершение перечисленных нарушений общество привлечено к административной ответственности, установленной данной нормой.
Рассматривая жалобу, судья районного суда с выводами должностного лица и принятым им решением согласился.
Фактические обстоятельства совершения обществом нарушений требований пожарной безопасности подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием и другими доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Вывод должностного лица и суда о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.
Доводы жалобы о не извещении общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не могут быть приняты.
Как следует из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела общество извещалось определением от 2 декабря 2019г., направленным ООО "Сибирская Венеция" почтовым отправлением (л.д.39 дела). Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65005637040358 следует, что указанное письмо было получено ООО "Сибирская Венеция" 10 декабря 2019г. (л.д.58 дела по жалобе).
При этом следует учесть, что все почтовые отправления, направленные по месту нахождения общества, были получены им по одному и тому же месту: <адрес> как и заказное письмо с определением должностного лица о дате рассмотрения дела (л.д. 2, 5, 43 дела об административном правонарушении).
Кроме этого, как следует из материалов дела заказное почтовое отправление (л.д.5) с копией протокола об административном правонарушении с почтовым идентификатором 65006017075113, направленное 27 ноября 2019г., получено обществом 10 декабря 2019г. в 13.27 вместе с определением о назначении времени и места рассмотрения дела (л.д. 58 дела по жалобе).
Доказательством получения обществом копии определения по месту нахождения общества являются, в том числе, сведения о дате получения копии постановления должностного лица, направленного обществу и полученного им по указанному выше месту: <адрес>. На указанные обстоятельства генеральный директор общества ссылался в жалобе в обоснование своевременности обращения с жалобой.
При таких обстоятельствах основания для отмены постановления должностного лица по причине существенного нарушения процессуальных требований отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору ОНД г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области от 13 декабря 2019 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 13 февраля 2020г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Сибирская Венеция" Головизнина А.В. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка