Решение Алтайского краевого суда от 28 апреля 2020 года №21-229/2020

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 апреля 2020 года Дело N 21-229/2020
Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Дувановой В.О. на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 06 февраля 2020 года по делу по жалобе администрации г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Дувановой В.О. от 18 декабря 2019 года, которым
администрация города Барнаула, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Мороз Н.Ю., на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГ Центральным районным судом города Барнаула по делу ***, по решению, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГ, предмет исполнения: обязать администрацию города Барнаула в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, автомобильную дорогу местного значения согласно Проекту "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под малоэтажное жилищное строительство в <адрес> <адрес>", выполненному ООО "Проектная фирма "Параллель" в <адрес> <адрес> <адрес> - <адрес> Алтайского края, в МОСП возбуждено исполнительное производство ***, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до ДД.ММ.ГГ. До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.
Должник неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа по ч.ч. 1, 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в том числе ДД.ММ.ГГ администрация привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику был установлен новый срок исполнения - до ДД.ММ.ГГ, копия постановления вручена должнику ДД.ММ.ГГ. В пункте 3 указанного постановления судебным приставом-исполнителем должнику установлена обязанность ДД.ММ.ГГ представить сведения об исполнении решения суда. В установленный срок законное требование судебного пристава-исполнителя не выполнено, что подтверждается журналом входящей корреспонденции МОСП. Тем самым администрация города Барнаула совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела вынесено вышеназванное постановление.
В жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Барнаула, администрация г. Барнаула просила отменить постановление, ссылаясь на отсутствие в действиях состава административного правонарушения, указывая, что на администрацию возложена обязанность ДД.ММ.ГГ предоставить доказательства, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, и заявителем данное требование понимается как возложение обязанности исполнить решение суда в полном объеме, то есть предоставить сведения именно об исполнении судебного акта, в связи с чем, квалификация должностным лицом действий администрации г. Барнаула является неверной.
Решением судьи Центрального районного суда города Барнаула от 06 февраля 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях администрации города Барнаула состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Дуванова В.О. просит отменить решение судьи, ссылаясь на его незаконность.
Администрация города Барнаула извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель и (или) защитник не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило. Защитник Администрации ходатайствовал о принятии решения по жалобе в отсутствие представителя Администрации города Барнаула по представленным в суд доказательствам. Жалобу просил оставить без удовлетворения.
Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Дуванова В.О. просила рассмотреть жалобу без ее участия.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что копия решения была получена Дувановой В.О. ДД.ММ.ГГ, рассматриваемая жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГ, срок для подачи жалобы должностным лицом не пропущен.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Прекращая производство по делу, судья обоснованно исходил из того, что фактически администрации города Барнаула вменено бездействие по непредставлению документов, подтверждающих исполнение судебного решения, которое образует объективную сторону другого административного правонарушения - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, администрация города Барнаула уже была привлечена к административной ответственности за неисполнение судебного решения в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Более того, согласно имеющимся в деле доказательствам оспоренным постановлением администрация города Барнаула фактически повторно привлечена к административной ответственности за неисполнение судебного решения в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, что недопустимо в силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы лица, вынесшего постановление, об обратном противоречат материалам дела об административном правонарушении и не соответствуют приведенным выше положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного решение судьи следует оставить без изменения, жалобу лица, вынесшего постановление, без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Дувановой В.О. - без удовлетворения.
Судья Е.М. Зацепин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка