Решение Псковского областного суда от 13 января 2020 года №21-229/2019, 21-11/2020

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 января 2020 года Дело N 21-11/2020
Судья Григорьева С.А. N 12-229/2019
Дело N 12-357/2019
УИД 60RS0001-01-2019-005948-53
ПСКОВСКИЙОБЛА СТНОЙСУДРЕШЕН И Е
13 января 2020 г. гор. Псков, ул. Р. Люксембург, д. 17/24
Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,
при секретаре Абрамовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Москвина Дениса Александровича на определение врио инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по гор. Пскову Смирнова Д.Ф. от 12 апреля 2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шестакова Сергея Александровича, и решение командира ОР ДПС ГИБДД полиции УМВД России по гор. Пскову от 25 апреля 2019 г. и решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 15 ноября 2019 г. по жалобам на указанное определение,
установил:
определением врио инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по гор. Пскову Смирнова Д.Ф. от 12 апреля 2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шестакова Сергея Александровича в связи с отсутствием события административного правонарушения по факту произошедшего 2 апреля 2019 г. в 14 часов 30 минут на <данные изъяты> дорожно-транспортного происшествия с участием автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением Шестакова С.А. и автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением Москвина Д.А.
Решением командира ОР ДПС полиции УМВД России по гор. Пскову Андреева А.И. от 25 апреля 2019 г. и решением судьи Псковского городского суда от 15 ноября 2019 г. по жалобам Москвина Д.А. указанное определение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Москвин Д.А. ставит вопрос об отмене решений, состоявшихся в порядке обжалования, и об изменении определения должностного лица административного органа путем исключения из него указания на то, что автомобиль <данные изъяты> находился под его управлением, поскольку это не соответствует действительности. Шестаков С.А. совершил наезд на его стоящее, заглушенное транспортное средство, которым он не управлял, а лишь находился внутри. В подтверждение своей позиции ссылается на свои письменные объяснения, данные после ДТП, и запись видеорегистратора.
В судебном заседании Москвин Д.А. доводы жалобы поддержал, пояснив, что он привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ в связи с указанным ДТП, с чем не согласен, поскольку он транспортным средством не управлял. Поскольку в определении также содержатся сведения о том, что он управлял транспортным средством, он обжалует это определение. В ином случае это определение при рассмотрении его жалобы на постановление о назначении административного наказания может получить неблагоприятную для него оценку.
Представитель УМВД России по гор. Пскову Елбакиева Е.Н. в судебном заседании полагала определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении соответствующим фактическим обстоятельствам дела, а решения, принятые по жалобам Москвина Д.А., - законными и обоснованными.
Шестаков С.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено без его участия.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу об отмене решений должностного лица административного органа и судьи городского суда, принятых в порядке обжалования, и прекращении производства по жалобе по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ. Иные лица таким правом не наделены.
Москвин Д.А. не является лицом, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.
Потерпевшим по делу об административном правонарушении в силу части 1 статьи 25.2 КоАП РФ является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Москвин Д.А. по смыслу этой нормы не является и потерпевшим, поскольку из его собственных пояснений следует, что принадлежащее ему транспортное средство БМВ Х5, государственный регистрационный номер <данные изъяты> участвовавшее в ДТП, повреждений не получило, вред его здоровью причинен не был.
Поскольку в результате ДТП Москвину Д.А. физический или имущественный вред не причинен, отсутствуют основания полагать, что ему был причинен моральный вред (физические или нравственные страдания).
Помимо того, Москвин Д.А. не относится к числу иных лиц, уполномоченных на подачу жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г., задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.
В судебном заседании установлено, что постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 апреля 2019 г., вступившим в законную силу 17 июня 2019 г., Москвин Д.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ в связи с указанным ДТП.
Обращаясь с жалобами на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, Москвин Д.А. полагает свои интересы нарушенными вследствие указания в определении на управление им транспортным средством в момент ДТП и действует в целях опровержения фактов, установленных постановлением о назначении административного наказания, вынесенным в отношении него.
Вместе с тем, обжалование постановления по делу об административном правонарушении осуществляется в самостоятельной процедуре.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что Москвин Д.А. не вправе обжаловать определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шестакова С.А., поскольку он не является потерпевшим по данному делу; его права указанным определением не нарушены.
Вместе с тем, командир ОР ДПС ГИБДД полиции УМВД России по гор. Пскову и судья Псковского городского суда в нарушение пункта 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы не приняли во внимание данное обстоятельство, исключающее возможность рассмотрения жалоб, в связи с чем решение вышестоящего должностного лица административного органа и решение судьи городского суда подлежат отмене, производство по жалобе Москвина Д.А. на определение врио инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по гор. Пскову Смирнова Д.Ф. от 12 апреля 2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шестакова С.А. - прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
решение командира ОР ДПС ГИБДД полиции УМВД России по гор. Пскову от 25 апреля 2019 г. и решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 15 ноября 2019 г. по жалобам Москвина Дениса Александровича на определение врио инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по гор. Пскову Смирнова Д.Ф. от 12 апреля 2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шестакова Сергея Александровича отменить.
Производство по жалобе Москвина Д.А. на определение врио инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по гор. Пскову от 12 апреля 2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шестакова С.А. прекратить.
Дело возвратить в Псковский городской суд Псковской области.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Псковского областного суда (подпись) О.С. Русакова
Копия верна.
Судья Псковского областного суда О.С. Русакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка