Решение Севастопольского городского суда от 13 сентября 2017 года №21-229/2017

 
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 сентября 2017 года Дело N 21-229/2017
 
по делу об административном правонарушении
13 сентября 2017 года город Севастополь
Судья Севастопольского городского суда Балацкий Е.В., рассмотрев жалобу Прямкова С.Ю. на определение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 10 августа 2017 года, вынесенное по жалобе Кима С.В. на постановление мирового судьи Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка № 12 от 11 мая 2017 года, которым Прямков С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Определением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 10 августа 2017 года жалоба Кима С.В. на постановление мирового судьи Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка № 12 от 11 мая 2017 года, которым Прямков С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Прямков С.Ю. подал жалобу, в которой просит определение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 10 августа 2017 года отменить, дело направить в Ленинский районный суд для рассмотрения жалобы по существу, ссылаясь на то, что доверенность, подтверждающая полномочия Кима С.В. оформлена надлежащим образом. Также при рассмотрении дела мировым судьей, Ким С.В. был допущен в качестве защитника.
В судебном заседании защитник Прямкова С.Ю. - Ким С.В. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.
Прокурор Махиня В.В. против удовлетворения жалобы возражала.
Прямков С.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий суд.
Возвращая жалобу защитнику Прямкова С.Ю. Киму С.В. на постановление мирового судьи Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка № 12 от 11 мая 2017 года, судья районного суда пришел к выводу о том, что жалоба подана лицом не наделенным правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
При этом судья исходил из того, что полномочия Кима С.В. специально не оговорены в доверенности, приложенной к жалобе.
Между тем такой вывод судьи районного суда нельзя признать обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно статье 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушения, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
По смыслу указанных положений участие защитника обусловливается правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, воспользоваться юридической помощью защитника, которое может быть реализовано посредством заключения соглашения с адвокатом, выдачей доверенности иному лицу, заявлением соответствующего ходатайства, которое должно быть рассмотрено судьей (органом, должностным лицом), осуществляющим производство по делу.
Содержание постановления мирового судьи и иных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что мировым судьей принято решение о допуске Кима С.В. в качестве защитника Прямкова С.Ю. к участию в производстве по данному делу.
Вместе с тем, при вынесении определения судьей районного суда не учтено, что согласно ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Из указанных положений следует, что осуществление допущенным к участию в деле защитником права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не требует повторного (дополнительного) подтверждения его полномочий на реализацию этого права каким-либо документом, поскольку такого требования закон не содержит.
Таким образом, оснований для возвращения без рассмотрения жалобы защитнику Прямкова С.Ю. Киму С.В., допущенного мировым судьей к участию в производстве по делу об административном правонарушении, у судьи районного суда не имелось. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционного права на получение юридической помощи. Судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 августа 2017 года подлежит отмене, а дело подлежит возвращению в Ленинский районный суд г. Севастополя для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Определение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 10 августа 2017 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении заместителя директора Департамента - начальника Управления имущественных и земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя Прямкова С.Ю., привлеченного к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ направить в Ленинский районный суд города Севастополя для рассмотрения по существу жалобы защитника Прямкова С.Ю. - Кима С.В. на постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 12 от 11 мая 2017 года.
Решение вступает в силу с момента его вынесения.
Судья Е.В. Балацкий



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка