Решение Хабаровского краевого суда от 12 марта 2020 года №21-228/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 21-228/2020






г. Хабаровск


12 марта 2020 г.




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Розенталь Групп "Ботейн" Розенталь Е.С. на постановление административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" от 25 ноября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Розенталь Групп "Ботейн",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" от 25 ноября 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Розенталь Групп "Ботейн" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 января 2020 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
Директор Общества Розенталь Е.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное без учета всех обстоятельств и доказательств по делу, принять решение об удовлетворении жалобы на постановление административной комиссии.
Законный представитель Общества Розенталь Е.С., защитники Общества Облаков А.А., Облакова С.Н., председатель административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" Купреев В.А., представитель административной комиссии Сидоренко О.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской думой от 17 октября 2017 года N 677 (далее - Правила благоустройства).
Согласно п.4.1.1.11 Правил благоустройства контейнерная площадка должна ежедневно очищаться от твердых коммунальных отходов, размещенных за пределами контейнеров и бункеров, а в зимний период очищаться от снега и льда по мере необходимости.
В соответствии с п.4.6.1 Правил благоустройства земляные работы выполняются согласно ордеру (разрешению), выдаваемому администрацией города Хабаровска. Не требуется получать ордер (разрешение) на производство земляных работ в границах земельного участка при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, на которые в случаях, установленных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено получение разрешения на строительство.
Как следует из материалов дела, 01 ноября 2019 года в 09 часов 30 минут установлено, что Обществом в нарушение п.п.4.1.1.11, 4.6.1 Правил благоустройства в районе д.67 по ул.Шеронова в г.Хабаровске, производятся работы по установке ограждения без разрешения (ордера), выдаваемого администрацией города, кроме того, за пределами контейнерной площадки складирован крупногабаритный мусор (мешки, оконные рамы). Общество привлекается к административной ответственности повторно в течение года (постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, от 14 января 2019 года, вступившее в законную силу 05 февраля 2019 года).
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05 ноября 2019 года, актом осмотра земельного участка от 01 ноября 2019 года, фототаблицей к акту осмотра земельного участка от 01 ноября 2019 года, и иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам автора жалобы устранение нарушения п.4.1.1.11 Правил благоустройства путем вывоза отходов после выявления административного правонарушения должностным лицом административного органа, не свидетельствует об отсутствии в деянии Общества состава вменяемого административного правонарушения, о чем обоснованно указано в решении судьи районного суда.
Доводы автора жалобы об отсутствии в действиях Общества состава инкриминируемого правонарушения ввиду возложения обязанности по получению разрешительной документации на проведение земляных работ на ООО "Ремонтно-строительная компания "Партнер" в соответствии с договором подряда N 978 от 01 октября 2019 года, не влекут отмену постановления и судебного решения в силу следующего.
В силу пп.17 п.1.4 Правил благоустройства лицом, получившим ордер (разрешение) на производство земляных работ является юридическое или физическое лицо, обеспечивающее производство земляных работ на землях или земельных участках, используемых им по закону при осуществлении видов работ, указанных в статье 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановлении Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", и (или) осуществляющее работы на линейных объектах и (или) инженерных сооружениях, находящихся у них в управлении или иных формах хозяйственного ведения, предусмотренных законодательством.
В соответствии с п.2.2.5 договора подряда N 978 от 01 октября 2019 года Общество вправе в любое время проверять ход выполнения работ Подрядчиком, не вмешиваясь при этом в его деятельность.
Таким образом, Общество обязано контролировать подрядную организацию и не допускать начала производства работ до получения ордера.
Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований, установленных Правилами благоустройства, в материалах дела не имеется.
Какие-либо иные обстоятельства, касающиеся происшедшего, которые не являлись предметом судебного рассмотрения и могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения, не установлены.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.
Административное наказание назначено Обществу в соответствии с санкцией ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" от 25 ноября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Розенталь Групп "Ботейн" - оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Розенталь Групп "Ботейн" Розенталь Е.С. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка