Дата принятия: 09 июня 2018г.
Номер документа: 21-228/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2018 года Дело N 21-228/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 9 июня 2018 года жалобу защитника по доверенности Барановой Д.В. на постановления N 17-141/5, N 17-141/6 от 26 декабря 2017 г. заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края Слюсаревой И.А. и решения судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 19 апреля 2017 г. вынесенные в отношении ООО МК "Рассвет" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 36 Закона Забайкальского края "Об административных правонарушениях" (далее Закон N 198-ЗЗК),
установил:
постановлением N 17-141/5 от 26 декабря 2017 г. заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края Слюсаревой И.А. ООО МК "Рассвет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 36 Закон N 198-ЗЗК и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей.
Постановлением N 17-141/6 от 26 декабря 2017 г. заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края Слюсаревой И.А. ООО МК "Рассвет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 36 Закон N 198-ЗЗК и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей.
Решением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 19 апреля 2018 г. постановления N 17-141/5, N 17-141/6 от 26 декабря 2017 г. изменены, назначено одно наказание в виде административного штрафа 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник по доверенности Баранова Д.В. просит принятые по делу процессуальные акты отменить, указывает, что отчёт принятой и отгруженной древесины за марта был подан своевременно, сдан на почту 10 апреля 2017 г., то есть в срок установленный положениями ч. 1 ст. 3.1 Закона N 195-ЗЗК. Акты самостоятельно заготовленной древесины в министерство были предоставлены, что подтверждается описью вложений. Общество необоснованно дважды было привлечено к административной ответственности, так как ООО МК "Рассвет" предоставило в надзорный орган один отчет по пунктам приема древесины в п. Новопавловка и п. Баляга, при этом данный отчет не был принят ни по одному пункту. Ссылается на необходимость прекращения дела на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как от действий общества никаких тяжких последствий окружающей среде не наступило, кроме того общество находится в тяжелом материальном положении.
В суде защитник ООО МК "Рассвет" Номоконов А.К. доводы жалобы поддержал. Представитель Минприроды Забайкальского края Филатова О.В. возражала относительно доводов жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 5 ст. 2 Закона Забайкальского края от 1 июля 2009 года N 195-ЗЗК "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края" (далее Закон N 195-ЗЗК) на пункте приема и отгрузки древесины составляется ежемесячный отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону края.
В соответствии ч. 8 ст. 3 Закон N 195-ЗЗК прием древесины, за исключением случая, указанного в части 6 настоящей статьи, осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону края. Копии приемо-сдаточных актов прилагаются к ежемесячному отчету о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине. В случае приема древесины, поступившей из других субъектов Российской Федерации, к копиям приемо-сдаточных актов прилагаются копии карантинных сертификатов.
В соответствии с ч. 6 ст. 2 Закон N 195-ЗЗК ежемесячный отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине представляется в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
В соответствии с ч. 4 ст. 36 Закона N 198-ЗЗК неисполнение требований закона Забайкальского края о составлении на пункте приема и отгрузки древесины и представлении в уполномоченный орган исполнительной власти Забайкальского края ежемесячной отчетности о принятой, переработанной и отгруженной древесине или внесение в отчетность о принятой, переработанной и отгруженной древесине недостоверных и (или) неполных сведений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Из постановлений N 17-141/5, N 17-141/6 от 26 декабря 2017 г. заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края Слюсаревой И.А. следует, что в ходе проведенного анализа сведений содержащихся в отчётах о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине по пунктам приёма и отгрузки древесины, принадлежащим ООО МК "Рассвет", расположенным по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, район отвала разреза "Тигнинский", за январь, февраль, март, апрель 2017 г. установлено, что к отчёту за март 2017 г. не приложены акты приема самостоятельно заготовленной древесины, приемо-сдаточные акты на принятые лесоматериалы круглые смешанных пород объемом 3535,81 куб.м.
Также ООО МК "Рассвет" представило в адрес Минприроды Забайкальского края один отчёт за март 2017 г. по двум пунктам приема и отгрузки древесины расположенным по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, район отвала разреза "Тигнинский", без приложений копий Актов/ПСА, подтверждающий приём древесины лесоматериалы круглые смешанных пород объемом 3535,81 куб.м.
Кроме того вышеуказанный отчет предоставлен в адрес Минприроды 19 апреля 2017 г., то есть с задержкой на 9 дней.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности ч. 4 ст. 36 Закона N 198-ЗЗК, в связи с чем, должностным лицом были вынесены постановления и судебные решения.
С принятыми решениями соглашаюсь, а доводы, изложенные в жалобе, не являются основаниями для изменения или отмены решений принятых по делу.
В соответствии с ч. 6 ст. 2 Закон N 195-ЗЗК ежемесячный отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине предоставляется в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Защитник общества ссылается, что согласно описи почтовых вложений в адрес контрольного органа отчёт за март 2017 г. и акты заготовленной древесины N 5,6 ООО МК "Рассвет" направило 10 апреля 2017 г. (л.д.23). Однако данная опись не может быть принята во внимание как доказательство о надлежащим исполнении ООО МК "Рассвет" обязанностей возложенных законом. Достоверность описи не проверена работником почты, должность, ФИО, подпись работника отсутствует в соответствующей графе, кассовый чек о направлении данного почтового отправления не предоставлен. В свою очередь представителем административного органа представлен конверт, в соответствии с которым отчет о принятой древесины в адрес контролирующего органа направлен 17 апреля 2017 г., то есть позже на 7 дней установленного с ч. 6 ст. 2 Закон N 195-ЗЗК срока, акты заготовленной древесины N 5,6 в министерство не поступали.
Таким образом, выводы о нарушениях допущенных ООО МК "Рассвет" указанные в постановлении должностного лица о привлечении к административной ответственности нашли полное подтверждение при рассмотрения жалобы защитника.
Доводы о повторном привлечении общества к административной ответственности, также подлежат отклонению, так как предоставленный отчет о принятой древесине, не содержал достоверных сведений по двум пунктам приема древесины.
Других оснований для изменения вынесенных по делу решений, как и оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановления N 17-141/6, N 17-141/5, вынесенные заместителем министра природных ресурсов Забайкальского края Слюсаревой И.А., решения от 19 апреля 2018 г., вынесенные судьей Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края, состоявшиеся в отношении ООО МК "Рассвет" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 36 Закона N 198-ЗЗК, оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
