Решение Камчатского краевого суда от 25 июля 2018 года №21-228/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 21-228/2018
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Енаке А.В., рассмотрев жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекиной М.А. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 года, которым постановлено:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю от 27 апреля 2018 года о привлечении юридического лица - администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника Ковальчук Е.В. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (далее - старший судебный пристав) от 27 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 года, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Администрация, юридическое лицо) привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Администрации Карпекина М.А. просит решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что в нарушение части 2 статьи 28.2 КоАПРФ в протоколе об административном правонарушении не описано событие вмененного юридическому лицу административного правонарушения, а также не указано время его совершения. Указывает, что с 1 января 2016 года Администрация утратила возможность исполнения исполнительного документа, так как выпуск сточных вод N 11 "Совхозный", а также канализационные сети (сети канализации р-н 4км - 5км (ул. Автомобилистов, ул. Владивостокская, ул. Тельмана, ул.Дзержинского) вошли в имущественный комплекс, переданный из собственности Петропавловск-Камчатского городского округа в собственность Камчатского края.
Выслушав защитника Администрации Болтенко Н.А., проверив материалы дела, материалы исполнительного производства N8844/14/17/41, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАПРФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 113 указанного закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с часть. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, Администрация, являясь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа от 16 апреля 2013 года, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом по решению, которым на Администрацию возложена обязанность в срок до 31 декабря 2013 года организовать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями очистку и обезвреживание хозяйственно-бытовых сточных вод сбрасываемых в ручей Совхозный через выпуск N 11 "Совхозный".
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 4 августа 2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
18 января 2018 года судебный пристав-исполнитель направил в адрес Администрации требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 12 февраля 2018 года, которое юридическим лицом не исполнено, документы, подтверждающие исполнение решения суда по делу
N 2-4077 не предоставлены.
Установив на основании совокупности исследованных доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в решении, судья городского суда сделал верный вывод о наличии в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Данный вывод в решении мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Доказательства, на основании которых установлена вина Администрации в совершении правонарушения, оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.
Доводы жалобы о невозможности исполнения исполнительного документа являются необоснованными, так как вопросы правопреемства по исполнительному производству и прекращения исполнительного производство в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, подлежат разрешению судом, выдавшим исполнительный документ.
Доказательств, подтверждающих, что Администрация обращалась в суд с заявлением о правопреемстве по исполнительному производству, либо с заявлением о прекращении исполнительного производства, и такое заявление было удовлетворено, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы об отсутствии события правонарушения являются несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждаются наличие события и состава инкриминируемого юридическому лицу административного правонарушения. Приведенные в жалобе доводы о том, что не установлено время и событие административного правонарушения, были предметом рассмотрения судьи городского суда и получили надлежащую правовую оценку.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судьей в полном соответствии с правилами статьи 26.1 КоАП РФ, поэтому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения.
Наказание администрации Петропавловск-Камчатского городского округа назначено в соответствии со статьями 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции вмененной статьи и срока давности привлечения к административной ответственности.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи городского суда и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка