Решение Тульского областного суда от 21 сентября 2018 года №21-228/2018

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2018 года Дело N 21-228/2018
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коновалова Ю.С. на постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 июня 2018 года и решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 10 августа 2018 года вынесенные в отношении Коновалова Ю.С. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 июня 2018 года, с учетом изменений, внесенных в него определением об исправлении описки от 9 августа 2018 года, было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Коновалова Ю.С. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с принятым актом должностного лица, Коновалов Ю.С. подал на него жалобу в Ефремовский районный суд Тульской области.
Решением судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 10 августа 2018 года постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 июня 2018 года оставлено без изменения, а жалоба Коновалова Ю.С. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Коновалов Ю.С. просит постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 июня 2018 года и решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, отменить, и направить дело на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Коновалова Ю.С. и его защитника адвоката Абакумову О.В., возражения представителя С. Н.Н. по доверенности П. Б.М., обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.29.9 КоАП РФ).
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.24.5 названного Кодекса.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 8 октября 2017 года в 8 часов 10 минут на 71 км + 100 м автодороги "Лопатково-Ефремов", произошло столкновение автомобиля марки "***", государственный регистрационный знак N, под управлением водителя Коновалова Ю.С. и транспортного средства марки "П.", государственный регистрационный знак N, под управлением водителя С. Н.Н.
В результате дорожно-транспортного происшествия водителю С. Н.Н. и его пассажиру С. К.П. причинены телесные повреждения.
По факту данного дорожно-транспортного происшествия было возбуждено дело об административном правонарушении.
В рамках производства по делу назначены и проведены судебно-медицинские экспертизы. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы от 6 марта 2018 года N у С. К.П. установлены телесные повреждения в виде кровоподтека пояснично-крестцовой области, которые не причинили вред здоровью.
Как следует из заключения судебно-медицинской экспертизы от 5 марта 2018 года N у С. Н.Н. телесные повреждения не выявлены.
22 июня 2018 года инспектором группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Коновалова Ю.С. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Между тем в данном постановлении в нарушение указанных выше требований закона содержится вывод о нарушении Коноваловым Ю.С. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - Правила дорожного движения), выразившееся в том, что он при повороте налево не убедился в безопасности маневра, что привело к дорожно-транспортному происшествию, то есть фактически решен вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.
Судья районного суда, рассмотревший жалобу Коновалова Ю.С. на постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 июня 2018 года, допущенное нарушение не устранил.
При этом относительно довода жалобы о нарушении Правил дорожного движения вторым участником дорожно-транспортного происшествия С. Н.Н. необходимо отметить, что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут содержать выводы о виновности иных лиц, производство в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного в ст.26.1 названного Кодекса предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 июня 2018 года и решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 10 августа 2018 года вынесенные в отношении Коновалова Ю.С. по делу об административном правонарушении, подлежат изменению путем исключения из них указания на нарушение Коноваловым Ю.С. Правил дорожного движения, выразившихся в том, что он при повороте налево не убедился в безопасности маневра и это привело к дорожно-транспортному происшествию.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Коновалова Ю.С. удовлетворить частично.
Постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 июня 2018 года и решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 10 августа 2018 года вынесенные в отношении Коновалова Ю.С. по делу об административном правонарушении изменить: исключить указание на нарушение Коноваловыс Ю.С. Правил дорожного движения, выразившихся в том, что он при повороте налево не убедился в безопасности маневра и это привело к дорожно-транспортному происшествию.
В остальной части постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 июня 2018 года и решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 10 августа 2018 года оставить без изменения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка