Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 21-227/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 21-227/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Решетникова Дениса Юрьевича на решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края (Постоянное судебное присутствие в с. Березовка) от 13.12.2018 по делу по жалобе Решетникова Д.Ю. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 29.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 29.10.2018 N10673342183416709121, вынесенным в порядке ч.3 ст.28.3 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства, которым является Решетников Д.Ю., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно постановлению 22.10.2018 в 11:31:42 на 96 км + 230 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 "Пермь - Екатеринбург" (Пермский край) собственник (владелец) транспортного средства марки "МАЗ 534019-420031 грузовой бортовой" государственный регистрационный знак ** в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) от 13.12.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Решетникова Д.Ю., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Решетников Д.Ю. просит об отмене решения от 13.12.2018, прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения, указывая на то, что маршрутная карта на указанное выше транспортное средство была оформлена и оплачена, временной промежуток от начала движения автомобиля по маршрутной карте и время фиксации правонарушения является незначительным.
В рассмотрении жалобы в краевом суде Решетников Д.Ю., извещенный надлежащим образом, участие не принимал. Его защитник по доверенности Соловьева Т.В. на жалобе настаивала, указала на отсутствие в действиях Решетникова Д.Ю. состава вмененного ему административного правонарушения в связи с действием на момент фиксации нарушения иной маршрутной карты, по которой была произведена оплата.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Соловьеву Т.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа ... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,... протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса...
Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.
Как следует из материалов дела, Решетниковым Д.Ю. в соответствии с п.п. 10, 10(1) Правил была оформлена маршрутная карта N5128000293574006 сроком действия с 12 часов 00 минут (московское время) 22.10.2018 до 12 часов 00 минут (московское время) 29.10.2018. В качестве транспортного средства движение которого осуществляется на основании данной маршрутной карты, указано транспортное средство "МАЗ 5340" государственный регистрационный номер **, разрешенная максимальная масса 18,6т.
Исходя из содержания указанной маршрутной карты, дата и время начала движения автомобиля указаны 22.10.2018 12 часов 00 минут, общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения, составила 691,656 км, маршрут: Пермский край, Пермь - Пермский край, Пермь, местом начала движения значится улица Попова.
Основанием для привлечения Решетникова Д.Ю. к административной ответственности послужил факт выявления 22.10.2018 в 11:31:42 (московское время) при помощи АПК фото-, видеофиксации "Платон" на 96 км +230м автомобильной дороги Р242 "Пермь-Екатеринбург" в направлении Кунгур-Суксун нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего Решетникову Д.Ю. автомобиля "МАЗ 534019-420031 грузовой бортовой" государственный регистрационный знак **, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Указанное выше специальное техническое устройство допущено к допущенного к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.
То обстоятельство, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за транспортное средство с государственным регистрационным номером ** была внесена, на квалификацию деяния в данном случае не влияет, поскольку согласно п. 12 (пп. "в") Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.
В данном случае движение автомобиля осуществлялось вне указанного в маршрутной карте времени, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы.
Установив факт движения транспортного средства до начала времени действия маршрутной карты, при том, что ранее Решетников Д.Ю. на основании вступившего в законную силу постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 23.07.2018 N10673342183400590685 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо, судья городского суда пришли к правильному выводу о совершении Решетниковым Д.Ю. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.23.1 КоАП РФ.
Не принимается ссылка защитника Соловьевой Т.В. на действовавшую на момент фиксации нарушения маршрутную карту N5128000174685004, по которой была внесена плата. Согласно данной маршрутной карте, оформленной в отношении автомобиля с государственным регистрационным знаком **, дата и время начала поездки указаны 15.10.2018 15 часов 05 минут (московское время), карта должна быть использована до 15 часов 05 минут (московское время) 22.10.2018. Маршрутная карта выдана на маршрут Пермский край, Пермь - Пермский край Пермь. В силу п.10(2) Правил маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте, то есть использование маршрутной карты допускается однократно. Сведения о том, что указанная маршрутная карта ранее не была использована, отсутствуют.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Безусловные и исключительные обстоятельства, которые бы позволили применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признав допущенное Решетниковым Д.Ю. административное правонарушение малозначительным и освободив его от административной ответственности, не установлены. Доводы, приведенные в жалобе, о наличии таких обстоятельств не свидетельствуют.
Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения Решетникова Д.Ю. к административной ответственности, не допущены.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края (Постоянное судебное присутствие в с. Березовка) от 13.12.2018 оставить без изменения, жалобу Решетникова Дениса Юрьевича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
