Решение Забайкальского краевого суда от 18 июня 2018 года №21-227/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2018 года Дело N 21-227/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Покоева В.В. N от 13 марта 2018 года и решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда от 25 апреля 2018 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьёй 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Инь Бофэна, родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, имеющего паспорт N сроком действия с <Дата> по <Дата>, состоявшего на миграционном учёте по месту временного пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю N от 13 марта 2018 года (л.д. 11) Инь Бофэн признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Решением судьи Петровск-Забайкальского городского суда от 25 апреля 2018 года (л.д. 35-37) указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 44), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Инь Бофэна - адвокат В.Ю. Парфенов просит об отмене состоявшихся по делу актов.
В заседание суда участники производства по делу не явились, извещены.
Исследовав дело, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ наказывается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами).
В пункте 1 статьи 9 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации (см. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2000 года N 557) сказано, что работники договаривающихся сторон не могут выполнять никакой другой оплачиваемой работы, помимо той, на которую было выдано разрешение.
Из дела усматривается, что 13 марта 2018 года в 14 часов 10 минут на пункте приёма и переработки древесины по адресу: <адрес>, в ходе проверки соблюдения режима пребывания иностранных граждан и законности осуществления ими трудовой деятельности сотрудниками УВМ УМВД России по Забайкальскому краю был выявлен гражданин <адрес> Инь Бофэн, который в нарушение вышеприведённых норм осуществлял трудовую деятельность по специальности "рамщик", не указанной в выданном ему разрешении на работу (по специальности "техник по наладке и испытаниям").
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу (л.д. 3), разрешением на работу (л.д. 2), объяснением свидетеля Г.А. Карыкина (л.д. 4), фотографиями (л.д. 5-10) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности сообразно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Таким образом, совершённое Инь Бофэном деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Порядок привлечения Инь Бофэна к административной ответственности не нарушен.
Постановление о привлечении Инь Бофэна к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вопреки жалобе вина Инь Бофэна подтверждена доказательствами, о которых говорилось ранее. Отсутствие же в деле сведений об обстоятельствах его привлечения к трудовой деятельности по иной специальности значения не имеет c учётом того, что сам факт осуществления таковой установлен. Не свидетельствует о нарушениях и непривлечение должностным лицом к участию в деле защитника - соответствующее ходатайство Инь Бофэн не заявлял. Его защитник также участвовал в заседании районного суда.
Иные доводы настоящей жалобы аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление должностного лица, они являлись предметом проверки в предыдущей судебной инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем акте.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю N от 13 марта 2018 года и решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда от 25 апреля 2018 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка