Решение Московского областного суда от 16 ноября 2017 года №21-2262/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 ноября 2017 года Дело N 21-2262/2017
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника СНТ "Вимовец" по доверенности Шаталинского В.В. на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ в отношении СНТ "Вимовец",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета Лесного хозяйства Московской области Горбачева В.С. от 28.09.2016 года N 12-219/2016 СНТ "Вимовец" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Решением заместителя гласного государственного лесного инспектора Московской области - Акимовой Е.А. указанное постановление оставлено без изменения.
Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 19.10.2017 года постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, защитник СНТ "Вимовец" по доверенности Шаталинский В.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановленные по делу акты, ссылаясь на то, что спорный участок выделялся в 1987 году на основании решения исполкомов из сельскохозяйственных земель совхоза "Павловский", а не из земель лесного фонда.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника юридического лица, а также должного лица Ганжа Г.В. суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления не находит.
Статьей 7.9 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ч. 2 ст. 69 Лесного кодекса РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
Согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
В силу положений статьи 9 Лесного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
При этом, из системного толкования норма права, регламентирующих данный вопрос, следует, что надлежащим разрешением для использования лесного участка является разрешение на проведение отдельных видов работ, возведение сооружений, прокладку лесных дорог и иных элементов лесной инфраструктуры и т.д. в соответствии с условиями специальных разрешительных документов, выданных (согласованных) по установленным процедурам, а также в соответствии с условиями договоров аренды, безвозмездного срочного или бессрочного пользования лесным участком.
Как следует из дела, 28.07.2016 года в 11 часов 00 минут в ходе патрулирования территории лесного фонда, расположенного в квартале 20 выделе 2 Электрогорского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес" вблизи дер. Алексеево Павлово-Посадского района МО, выявлен факт нарушения лесного законодательства и установлено, что СНТ "Вимовец" осуществило самовольное занятие и использование вышеуказанного лесного участка без разрешительных документов на использование лесного фонда, а именно: путем размещения на нем водонапорной башни, которая находится на расстоянии 15 м от границы СНТ "Вимовец". От указанной башни на территорию СНТ "Вимовец" проложены две водонапорные трубы. Башня установлена на бетонной площадке диаметром 5 м и закреплена тремя металлическими растяжками. Указанное строение построено без специального разрешения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения СНТ "Вимовец" к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ.
Вина юридического лица в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории; фототаблицами; схемой участка и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также проверенными на предмет относимости и допустимости.
Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, находится в пределах санкции статьи.
Постановление не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Павлово-Посадским городским судом жалоба на постановление должностного лица рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, приведенные в ней доводы, в том числе, об истечении срока давности привлечения лица к ответственности проверены и отклонены, как необоснованные.
Довод жалобы о недоказанности отнесения занятого земельного участка к землям ленного фонда противоречит приведенным выше доказательствам. При этом материалы дела не содержат каких-либо документов, свидетельствующих о том, что юридическое лицо занимается вопросом оформления спорного земельного участка и систематически производит оплату земельного налога.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, при проверке законности судебного решения не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ в отношении СНТ "Вимовец" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка