Решение Рязанского областного суда

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 21-226/2021

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев дело по жалобе Новичковой А.И. на решение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 23 июля 2021 года об оставлении без изменения инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МОМВД "Скопинский" ФИО N 18810062200008335028 от 9 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении Новичковой А.И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ГИБДД, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Новичкова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данными решениями, Новичкова А.И. подала в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

Согласно п.22.9 ПДД РФ перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Основанием для привлечения Новичковой А.И. к административной ответственности по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ послужило постановление должностного лица ОГИБДД, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <скрыто> Новичкова А.И., управляя автомобилем <скрыто> государственный регистрационный знак <скрыто> у <адрес>, перевозила ребенка, не достигшего 12-летнего возраста на переднем пассажирском сиденье без специального удерживающего устройства.

В связи с отказом Новичковой А.И. от подписей в постановлении, инспектором ДПС ГИБДД был составлен протокол 62 АА N 700526 от 09.03.2021 года.

При рассмотрении жалобы на данное постановление судья районного суда, оставляя его без изменения, исходил из того, что факт совершения Новичковой А.И. административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, в том числе показаниями допрошенного в судебном заседании инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МОМВД России" Сокопинский" ФИО

Между тем с состоявшимся по делу судебным решением согласиться нельзя.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из протокола судебного заседания должностное лицо-инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД МОМВД "Скопинский" ФИО участвовал при рассмотрении жалобы в районном суде в судебном заседании 23 июля 2021 года, при этом, согласно имеющейся на л.д.N подписке ему были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст.25.1 КоАП РФ разъясняются права лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Указанные должностные лица, допрашиваются в судебном заседании в качестве свидетелей, с разъяснением ему прав, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ и предупреждением об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

В связи с чем, показания инспектора ДПС ГИБДД ФИО в силу ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ не могут являться доказательством по делу об административном правонарушении, они неправомерно приняты судом во внимание при вынесении решения.

Кроме того, глава 25 "Участники производства по делам об административных правонарушениях" КоАП РФ не содержит в качестве участников производства такого процессуального положения как, "лицо, чьи действия обжалуются".

При рассмотрении дела судьей районного суда не выяснены причины отказа Новичковой А.И. от подписи в постановлении, а также получения самого постановления в день его составления.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенным, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП оно подлежит отмене, с направлением на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть названные выше нарушения, принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Новичковой А.И. удовлетворить частично.

Решение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 23 июля 2021 года об оставлении без изменения инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МОМВД "Скопинский" ФИО N 18810062200008335028 от 9 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении Новичковой А.И., отменить, а дело по жалобе Новичковой А.И. возвратить на новое рассмотрение в Скопинский районный суд Рязанской области.

Судья Рязанского областного суда Ю.В.Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка