Решение Краснодарского краевого суда от 10 марта 2021 года №21-226/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 21-226/2021
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах Сидорского С.Н. на решение судьи Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года,
установил:
постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах Сидорского С.Н. N 318 от 25 июня 2020 года должностное лицо - главный врач ГБУЗ "Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г." МЗ КК Модин Сергей Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах Сидорский С.Н. считает решение судьи районного суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его отменить, направив дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Модина С.В. - Авраменко Л.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Основанием для привлечения должностного лица - главного врача ГБУЗ "Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г." МЗ КК Модина С.В. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении о назначении административного наказания выводы о том, что 2 марта 2020 года по результатам плановой проверки было установлено нарушение ответственным должностным лицом Модиным С.В. санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, а именно: на территории "Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г." МЗ КК, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Комиссара Шевченко, 99, имеется 2 специальные площадки для установки контейнеров для сбора отходов класса А и приравненных к ним согласие положениям СанПиН 2.1.7.2790-10 иных отходов. Контейнерная площадка для отходов класса А, расположенная рядом со зданием хирургического корпуса, находится на значительном расстоянии от въезда со стороны улицы. Размер площадки имеющий твердое покрытие не превышает площадь основания установленных контейнеров на 1,5 м во все стороны. Площадка не имеет навеса, имеющееся ограждение площадки повреждено, выполнено частично, что не отвечает требованиям п. 2.17 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 п. 6.5 СанПиН 2.1.7.2790 10. Не представлены сведения о наличии таких площадок расположенных при ФАП, оборудованных t учетом требований п. 9.12 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10. Контейнерная площадка для отходов класса А, расположенная рядом со зданием неэксплуатируемого склада не имеет навеса, имеющееся ограждение площадки повреждено, выполнено частично, что не отвечает требованиям п. 2.17 раздела I СанПиН 2.1.3.2630- 10, что является нарушением ст. 22, 34 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52 ФЗ; п. 2.17 раздела I, п. 9.12 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно- эпидемиологическим требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"; п.п. 3.6, 3.7, 6.5 СанПин 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
22 декабря 2020 года судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края, рассмотрев жалобу на постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах Сидорского С.Н. N 318 от 25 июня 2020 года, вынесенное в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ "Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г." МЗ КК Модина С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения и принял решение об его отмене и прекращении производства по делу на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объявлением устного замечания.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела, таковых нарушений судом не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для отмены указанного судебного акта не имеется.
На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.35 названного Кодекса, составляет один год.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ "Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г." МЗ КК Модина С.В. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 2 марта 2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 2 марта 2021 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.
На момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы на решение судьи Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года, срок давности привлечения должностного лица - главного врача ГБУЗ "Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г." МЗ КК Модина С.В. к административной ответственности истёк.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года вынесенное в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ "Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г." МЗ КК Модина Сергея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах Сидорского С.Н. - без удовлетворения.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка