Решение Саратовского областного суда от 16 апреля 2021 года №21-226/2021

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2021 года Дело N 21-226/2021
Судья Саратовского областного суда Закарян И.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Пузакова А. В. о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу на решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 02 февраля 2021 года, постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства - начальником отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Ромашовым В.А. N 150 от
04 августа 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, в отношении Пузакова А. В.,
установил:
постановлением заместителя начальника управления лесного хозяйства - начальником отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Ромашовым В.А. N 150 от 04 августа 2020 года, Пузаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 02 февраля 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, Пузаков А.В. просит решение районного суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Автор жалобы указывает на существенные нарушения норм КоАП РФ, допущенные должностным лицом при составлении административного материала. Одновременно Пузаковым А.В. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование судебного акта, в обоснование которого указано на то, что копию решения районного суда не получал по почте, а об его содержании узнал на сайте районного суда.
Лицо, привлеченное к административной ответственности Пузаков А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Изучив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня его вынесения физическому лицу, в отношении которого оно вынесено.
В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска, то есть обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Из материалов дела следует, что копия решения судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 02 февраля 2021 года, направленная по почте Пузакову А.В. 04 февраля 2021 года, возвращена в адрес суда 03 марта 2021 года из-за истечения срока хранения.
02 марта 2021 года через почтовое отделение Пузаковым А.В. направлена жалоба в Балаковский районный суд Саратовской области с ходатайством о восстановлении срока на её подачу.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Учитывая приведенные правовые позиции, считаю, что имеются основания для восстановления Пузакову А.В. пропущенного срока на подачу жалобы на решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 02 февраля
2021 года.
Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра (пункт 8(а) Правил пожарной безопасности в лесах).
Постановлением Правительства Саратовской области от 17 июля 2020 года N 590-П "О введении особого противопожарного режима на землях лесного фонда на территории Саратовской области" введён особый противопожарный режим на землях лесного фонда с 20 июля по 30 сентября 2020 года, в соответствии с которым запрещено на период действия особого противопожарного режима в лесах разведение костров (пункт 2).
Как следует из материалов дела, 25 июля 2020 года мастером леса Балаковского лесничества Самохиным Е.А. в ходе патрулирования лесов в квартале 12 выдела 5 Духовницкого участкового лесничества Балаковского лесничества Саратовской области были выявлено нарушение правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в разведении костра в мангале под кронами деревьев в условиях особого противопожарного режима.
Выявленные в ходе проверки нарушения послужили основанием для составления 25 июля 2020 года протокола N 0165 об административном правонарушении и вынесения постановления от 04 августа 2020 года, которым Пузаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.
Факт нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние Пузакова А.В. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.
При таком положении обоснованность привлечения Пузакова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, права, предусмотренные статьей 25.1 указанного Кодекса и статьей 51 Конституции Российской Федерации Пузакову А.В. были разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют подписи Пузакова А.В. в соответствующих графах указанного процессуального документа.
Избранная автором жалобы позиция относительно обстоятельств совершения административного правонарушения, не свидетельствуют о необоснованности привлечения его к административной ответственности, а расценивается как способ избежать ответственности.
Доводы жалобы Пузакова А.В. по существу повторяют его позицию при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в районном суде, свидетельствуют о несогласии с выводами относительно обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судьи, и не могут быть приняты во внимание как основания для отмены постановленного по делу решения.
Выводы судьи основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Наказание Пузакову А.В. назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 8.32 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3
КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений должностным лицом и судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
восстановить Пузакову А. В. пропущенный срок на подачу жалобы на решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 02 февраля 2021 года.
Решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 02 февраля 2021 года, постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства - начальником отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Ромашовым В.А. N 150 от 04 августа 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, в отношении Пузакова А. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.В. Закарян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка