Определение Саратовского областного суда от 05 июня 2020 года №21-226/2020

 
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 июня 2020 года Дело N 21-226/2020
Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,
при ведении протокола помощником Беловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Василенко А.И.
на определение судьи Кировского районного суда города Саратова от 14 апреля 2020 года, которым отказано в восстановлении срока на подачу жалобы
на постановление начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области) К. Д.Н. от 28 октября 2019 года N N по делу
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Василенко А.И.,
установил:
постановлением начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области К. Д.Н. от 28 октября 2019 года N N Василенко А.И. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Василенко А.И. с данным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что постановление должностного лица является незаконным. Просил восстановить срок на его обжалование, ссылаясь на то, что не получал его копию.
Определением судьи Кировского районного суда города Саратова от 14 апреля 2020 года (л.д. 43) в удовлетворении заявления о восстановлении срока отказано.
В жалобе, поданной в областной суд, (л.д. 54) Василенко А.И. просит определение судьи Кировского районного суда города Саратова от 14 апреля 2020 года отменить, срок на обжалование восстановить. Указывает, что копия постановления ему не вручалась.
В судебном заседании защитник Василенко А.И. - Демин Ю.Т. доводы жалобы поддержал.
Исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует прийти к выводу о наличии оснований к отмене определения судьи районного суда.
В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных заявителем в подтверждение причин пропуска срока доказательств. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска Василенко А.И. срока на обжалование постановления начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области.
С таким выводом согласиться нельзя.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 41097440946897 АО "Почта России" (л.д. 20) следует, что копия постановления направлена в адрес Василенко А.И. 08 ноября 2019 года и 11 ноября 2019 года вручена адресату почтальоном.
Однако, из ответа Управления федеральной почтовой службы Саратовской области (Саратовский почтамт) от 23 марта 2020 года N 6.4.17.9.2.4-04/163 следует, что документ, подтверждающий вручение 11 ноября 2019 года Василенко А.И. копии постановления, отсутствует (л.д. 26).
При таком положении вывод судьи районного суда о надлежащем вручении Василенко А.И. копии постановления и, соответственно, об отсутствии уважительных причин для восстановления срока, является не обоснованным.
Кроме того, судьей районного суда не принято во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Конституция Российской Федерации и Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" наделяют Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов полномочиями по надзору только за деятельностью соответствующих нижестоящих судов. Следовательно, вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, в связи с чем отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ означает невозможность реализации права на судебную защиту.
В связи с изложенным определение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело об административном правонарушении ? направлению в тот же районный суд для рассмотрения жалобы Василенко А.И. по существу.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
определение судьи Кировского районного суда города Саратова от 14 апреля 2020 года отменить.
Материал направить в Кировский районный суд города Саратова для рассмотрения по существу.
Судья Т.В. Чаплыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка