Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 18 марта 2019 года №21-226/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2019 года Дело N 21-226/2019
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Интеко" Османова О.О. на постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РД (далее - ОИК УВМ МВД по РД) Магомедова М.А. N523535 от 30.10.2018 г. и решение судьи Советского районного суда г.Махачкала Республики Дагестан от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РД (далее - ОИК УВМ МВД по РД) Магомедова М.А. N523535 от 30.10.2018 г. ООО "Интеко" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 12 декабря 2018г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с указанным постановлением, и судебным актом, генеральный директор ООО "Интеко" Османов О.О. обратился в Верховный Суд Республики Дагестан суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи.
В судебное заседание представитель ООО "Интеко" не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося по делу лица.
Проверив материалы дела, исследовав юридически значимые обстоятельства, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя правового отдела МВД по РД Изиева К.Б. возражавшего против удовлетворения жалобы, считаю, что постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РД Магомедова М.А. и решение судьи Советского районного суда г. Махачкалы РД подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, основанием для привлечения ООО "Интеко" к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 30.01.2018 г. в 10 ч. 00 мин. должностными лицами ОИК УВМ МВД по РД в ходе проведенной проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ иностранными гражданами пребывающим (проживающими) и/или осуществляющими трудовую деятельность на объекте строительства, расположенном по адресу: РФ, РД, г. Махачкала, ул. Азиза Алиева, участок N2, в районе дома N14 (напротив ресторана "Олимпия") установлен факт привлечения (допуска) ООО "Интеко" к осуществлению незаконной трудовой деятельности на территории РФ в качестве строителя (разнорабочего) гражданина Азербайджанской Республики - Аширова Ф.К.-О., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.
Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления. Постановление мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 05 АА N 523535 от 31 августа, актом проверки, рапортом сотрудника ОИК Управления, постановлением о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Азербайджан по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Таким образом, постановлением должностного лица правильно привлекло ООО "Интеко" к административной ответственности и установил состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы оснований для отмены назначенного наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ, не усматриваю.
Допустимых доказательств, отвечающих критериям достоверности, которые бы ставили под сомнение основанный на собранных по делу доказательствах факт совершения ООО "Интеко" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, материалы дела не содержат, как не содержат доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО "Интеко" требований миграционного законодательства, а также свидетельствующих о том, что ООО "Интеко" приняло все зависящие от него меры по недопущению вменяемого ему нарушения.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, нет оснований для применения к нарушителю наказания в виде предупреждения, поскольку назначением наказания в виде наложения штрафа в данном случае достигнута цель административного наказания. Размер штрафа установлен в пределах минимальной санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судом не нарушен, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены решения по результатам рассмотрения жалобы не имеется.
Дело об административном правонарушении в отношении ООО "Интеко" рассмотрено судьей объективно и всесторонне, с учетом всех материалов дела, в соответствии с действующим законодательством.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установил все фактические обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "Интеко" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РД (далее - ОИК УВМ МВД по РД) Магомедова М.А. N523535 от 30.10.2018 г. и решение судьи Советского районного суда г.Махачкала Республики Дагестан от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Интеко" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан И.А. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка