Решение Иркутского областного суда от 21 мая 2015 года №21-226/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 мая 2015 года Дело N 21-226/2015
 
г. Иркутск 21 мая 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области П. на решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 17 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «Сосновгео» Сверкунова В.К.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят начальника отдела геологического надзора Управления Росприроднадзора по Иркутской области, старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области П. от 26 декабря 2014 года генеральный директор ОАО «Сосновгео» Сверкунов В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении пункта 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах», а именно, пользование недрами осуществляется с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области Васильевой И.Л. от 17 марта 2015 года данное постановление должностного лица Управления Росприроднадзора в отношении генерального директора ОАО «Сосновгео» Сверкунова В.К. отменено, производство по делу прекращено по пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, старший государственный инспектор Российской Федерации по Иркутской области П. просит отменить решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 17 марта 2015 года, считая данный судебный акт незаконным.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы генеральный директор ОАО «Сосновгео» Сверкунов В.К., защитник Мясников А.А., извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не заявляли, Сверкунов В.К. просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, изучив возражения защитника Мясникова А.А. на жалобу, заслушав начальника отдела геологического надзора Управления Росприроднадзора по Иркутской области, старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области П., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении генерального директора ОАО «Сосновгео» Сверкунова В.К. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 31 октября 2014 года, следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения генерального директора ОАО «Сосновгео» Сверкунова В.К. к административной ответственности истек 31 декабря 2014 года.
Решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 17 марта 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Сосновгео» Сверкунова В.К. прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Отмена решения судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 17 марта 2015 года в целях установления вины генерального директора ОАО «Сосновгео» Сверкунова В.К. в нарушении условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, в рамках производства по делу об административном правонарушении после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности невозможна.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать в судебном акте выводы о виновности лица, производство по делу в отношении которого прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Следовательно, доводы жалобы, направленные на установление вины генерального директора ОАО «Сосновгео» Сверкунова В.К. в совершении правонарушения, не могут быть удовлетворены.
Учитывая изложенное, решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 17 марта 2015 года об отмене постановления должностного лица Управления Росприроднадзора по Иркутской области и прекращении производства по делу в отношении генерального директора ОАО «Сосновгео» Сверкунова В.К. следует оставить без изменения, в удовлетворении жалобы старшему государственному инспектору Российской Федерации по Иркутской области П. надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 17 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «Сосновгео» Сверкунова В.К. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области П. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка