Решение Московского областного суда от 16 ноября 2017 года №21-2258/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 ноября 2017 года Дело N 21-2258/2017
<данные изъяты> <данные изъяты>г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Серова С.Г. на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от 02.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Главного управления дорожного хозяйства <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны от 17.01.2017г. Главное управление дорожного хозяйства <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 300 000.00 рублей.
Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от 02.06.2017г. постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Не согласившись с судебным актом, и.о. заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Лосиный остров" Серов С.Г. его обжаловал, просил отменить, поскольку не согласен с направлением дела на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения постановленного по делу решения городского суда.
Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица Главное управление дорожного хозяйства <данные изъяты> привлечено к ответственности за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах), ответственность за которое предусмотрено ст.8.39 КоАП РФ, а именно, что 23.11.2016г. в 19 часов 30 минут выявлены нарушение режима особой охраны национального парка Лосиный остров, нарушение соблюдения обязательных требований, установленных п.4 ст.15 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" N33-ФЗ от <данные изъяты>, выразившееся в организации работ по установке металлического ограждения, согласно государственному контракту <данные изъяты> от 03.08.2016г на особо охраняемой природной территории национального парка "Лосиный остров" в выделе 99 квартала 7 Щелковского лесопарка, без согласования с Федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды - Минприроды России.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица в порядке ст.30.6 КоАП РФ, Щелковский городской суд установил, что органом административной юрисдикции не в полной мере выполнены требования КоАП РФ о полном объективном и всестороннем рассмотрении дела, и пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела должностным лицом были допущены существенные процессуальные нарушения связанные с отсутствием достоверных сведений о месте правонарушения, в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица указаны противоречивые данные о месте правонарушения. Кроме того материалы дела содержат противоречивые сведения и о времени правонарушения. Постановление должностного лица имеется ссылка на доказательства в виде объяснений Арзамазовой С.Е. и Шульга М.С., однако сведения о разъяснении им прав, предусмотренных ст.25.6, ст.17.9 КоАП РФ, в них отсутствуют.
Указанные нарушения существенны, поскольку указывают на неточное выполнение требований ст.29.10 КоАП РФ и являются основанием к отмене принятого должностным лицом органа административной юрисдикции постановления.
При установленных обстоятельствах, а именно, допущенных в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции нарушениях, городской суд правомерно пришел к выводу о необходимости отмены постановления.
Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
Доводы жалобы не имеют юридического значения по данному делу, не влияют на законность и обоснованность решения, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от 02.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Главного управления дорожного хозяйства <данные изъяты>, о направлении дела на новое рассмотрение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка