Решение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 21-225/2021

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Арутюнян И.Г. на решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 16 марта 2021 года в отношении индивидуального предпринимателя Арутюнян Ирины Гарегиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Обнинску Калужской области Исаева А.В. от 30 ноября 2020 года УИН 18N индивидуальный предприниматель Арутюнян И.Г. (далее по тексту - ИП Арутюнян И.Г.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением о назначении административного наказания, ИП Арутюнян И.Г. обратилась с жалобой в городской суд.

Решением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 16 марта 2021 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Обнинску Калужской области от 30 ноября 2020 года УИН 18N в отношении ИП Арутюнян И.Г. оставлено без изменения.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, ИП Арутюнян И.Г. не соглашается с вынесенными в отношении нее постановлением о назначении административного наказания от 30 ноября 2020 года и решением судьи городского суда от 16 марта 2021 года и просит их отменить как незаконные и необоснованные.

В судебное заседание 3 июня 2021 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП Арутюнян И.Г. не явилась; о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом; ходатайств об отложении рассмотрения материалов дела от нее не поступило.

Заслушав мнение представителя ОМВД России по городу Обнинску Калужской области - начальника отделения ДИ, ОД и ТН ОГИБДД Сугоняева А.В. по доверенности от 10 марта 2021 года N 127/73, возражавшего против удовлетворения жалобы ИП Арутюнян И.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной норме за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу пункта 62 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года N 7 "Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан обеспечить каждого водителя следующими документами: путевым листом; расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок; схемой маршрута с указанием опасных участков; осуществлять при выполнении перевозок контроль соблюдения расписания (графика) движения и норм предельной вместимости транспортных средств, соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ИП Арутюнян И.Г. как субъекта транспортной деятельности к административной ответственности послужили данные о допущенном ею нарушении правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров, а именно требований пункта 62 вышеназванных Правил, что выразилось в следующем: 24 ноября 2020 года в 17 час. 03 мин. по адресу: <адрес> при осуществлении водителем транспортного средства - ГАЗ А 63R42, государственный регистрационный знак N находящимся в трудовых отношениях с ИП Арутюнян И.Г. и осуществлявшим пассажирскую перевозку на основании путевой документации ИП "Арутюнян И.Г.", перевозки пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту "Белоусово-Обнинск" были превышены нормы предельной вместимости данного транспортного средства (на 4 человека больше).

Приведенные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от 30 ноября 2020 года 40 АВ N N содержащим в графе объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фразу следующего содержания "не досмотрели" (л.д. 28-29); постановлением по делу об административном правонарушении от 30 ноября 2020 года УИН 18N (л.д. 30-31); выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которой основным видом экономической деятельности, осуществляемой ИП Арутюнян И.Г., является "деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем" (ОКВЭД 49.32), а среди дополнительных видов деятельности указаны: "деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта" (ОКВЭД 49.3), "регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении" (ОКВЭД 49.31.21), "регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении" (ОКВЭД 49.39.11) (л.д. 38-41); рапортом старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по городу Обнинску Калужской области Новака Н.С. от 24 ноября 2020 года (л.д. 45); копией путевого листа от 24 ноября 2020 года N, выданного ИП Арутюнян И.Н. на транспортное средство ГАЗ А 63R42, государственный регистрационный знак N (л.д. 57); данными относительно общих характеристик транспортного средства, в том числе пассажировместимости (л.д. 54); иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод о том, что действия ИП Арутюнян И.Г. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены верно.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, ИП Арутюнян И.Г. в своей жалобе ссылается на пункт 52 постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", согласно которому "в продаже билета может быть отказано при превышении вместимости, предусмотренной конструкцией транспортного средства, или осуществлении перевозок только с предоставлением места для сидения в случае отсутствия свободных мест для сидения. Контроль за соблюдением норм вместимости и наличием свободных мест для сидения осуществляется кондуктором, а при отсутствии кондуктора - водителем", а кроме того обращает внимание на заключенный между ИП Арутюнян И.Г. и МП "ОПАТП" договор от 26 ноября 2019 года N 160 (копия на л.д. 77-79), в соответствии с которым продажа билетов и посадка пассажиров в транспортное средство осуществляется кондуктором МП "ОПАТП" на перроне.

Вместе с тем аналогичные доводы заявлялись ИП Арутюнян И.Г. в первоначальной жалобе, где в ходе рассмотрения жалобы они получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, оснований не согласиться с которой не имеется, поскольку перечисленные обстоятельства не опровергают содержащиеся в постановлении о назначении административного наказания выводы о наличии состава административного правонарушения в действиях ИП Арутюнян И.Г., как и не могут являться основаниями для освобождения ее от административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как уже было указано ранее, согласно пункту 62 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года N 7 "Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" именно субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, которым в данном случае является ИП Арутюнян И.Г., при выполнении перевозок обязан осуществлять контроль за соблюдением норм предельной вместимости транспортных средств.

Более того, в силу требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Иных доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица, а также решения судьи городского суда, ИП Арутюнян И.Г. в жалобе не приведено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по городу Обнинску Калужской области при вынесении постановления о назначении административного наказания и судьей городского суда при рассмотрении жалобы на это постановление допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел соблюдены.

Административное наказание назначено ИП Арутюнян И.Г. в пределах санкции части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Арутюнян И.Г. допущено не было.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение принятого судебного решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 16 марта 2021 года в отношении индивидуального предпринимателя Арутюнян Ирины Гарегиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка