Решение Камчатского краевого суда от 14 октября 2020 года №21-225/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 21-225/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Герасимовой К.И., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае Марценюк В.А. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФГБУ "Морская спасательная служба" по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 11 июня 2020 года федеральное государственное бюджетное учреждение "Морская спасательная служба" (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей.
Выражая несогласие с указанным постановлением, Учреждение подало жалобу, рассмотрев которую судья Петропавловск-Камчатского городского суда решением от 1 сентября 2020 года постановление должностного лица отменил, а производство по делу прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, Марценюк В.А., полагая, что событие административного правонарушения и вина Учреждения в его совершении подтверждается представленными в деле доказательствами, просит решение судьи отменить.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Шиховцова В.В., который возражал против доводов жалобы, нахожу решение судьи правильным.
Административную ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Согласно примечанию к данной статье под средствами индивидуальной защиты следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику
В силу ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минздравсоцразвития России от 22 июня 2009 года N 357н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (приложение N 3 к Приказу).
В соответствии с п. 11 примечаний к указанным типовым нормам командному составу и членам команды службы технической эксплуатации на судах, где уровень шума превышает допустимые нормы, выдаются в индивидуальное пользование наушники противошумные или вкладыши противошумные со сроком носки "до износа".
Согласно приложению N 4 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (принят решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 878) средства индивидуальной защиты органа слуха отнесены ко второму классу по степени риска причинения вреда пользователю.
Из материалов дела усматривается, что приказом и.о. директора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ N работник ФИО1 принят на должность матроса 1 класса катера "<данные изъяты>".
Приказом директора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1. переведен на должность старшего механика спасательного катера-бонопостановщика "<данные изъяты>".
По итогам оценки условий труда, проведенной 23 января 2018 года, рабочему месту ФИО1 присвоен класс условий труда 3.2 по признаку наличия шума, как вредного производственного фактора.
ДД.ММ.ГГГГ года во время несения вахты на спасательном катере "<данные изъяты>" старший механик ФИО1 безвестно исчез, что явилось основанием для проведения расследования несчастного случая на производстве.
Составленный по результатам расследования акт от 7 апреля 2020 года содержит выводы о ненадлежащем обеспечении ФИО1 средствами индивидуальной защиты. Со ссылкой на личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты комиссия указала, что старшему механику <данные изъяты>" ФИО1 не выданы наушники противошумные или вкладыши противошумные.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Учреждения протокола об административном правонарушении и вынесения 11 июня 2020 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае постановления о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья Петропавловск-Камчатского городского суда исходил из того, что обстоятельства ненадлежащего обеспечения работника ФИО1. средствами индивидуальной защиты не подтверждаются. К такому выводу судья пришел с учетом предоставленной Учреждением личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, содержащей сведения о получении 9 августа 2017 года ФИО1. наушников противошумных в количестве двух штук, запись о чем удостоверена собственноручной подписью работника.
Оснований не согласиться с решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда не нахожу.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).
Как усматривается из содержания представленной в деле копии личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты матроса 1 класса катера <данные изъяты> ФИО1., ему 9 августа 2017 года выданы наушники противошумные (дежурные) две штуки, что подтверждается распиской ФИО1 в их получении (т. 1 л.д. 212). Оригинал данной карточки обозревался судьей городского суда в ходе судебного заседания.
Из объяснений директора Учреждения ФИО2. следует, что задвоение карточек произошло в связи с переводом ФИО1 с катера <данные изъяты> на катер <данные изъяты> (т. 1 л.д. 183-185).
Дата выдачи ФИО1 наушников противошумных совпадает с датой его перевода на должность старшего механика <данные изъяты> рабочее место которого связано с наличием шума, как вредного производственного фактора.
При изложенных обстоятельствах факт необеспечения ФИО1. поименованными в протоколе об административном правонарушении средствами индивидуальной защиты с достоверностью не подтверждается.
Оценив в совокупности фактические обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края обоснованно принял решение об отмене постановления должностного лица, прекратив производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Довод автора жалобы о том, что Учреждением не предоставлен сертификат соответствия на средства индивидуальной защиты, не может служить основанием для отмены решения судьи, поскольку такое нарушение протоколом об административном правонарушении в вину Учреждению не вменялось.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 сентября 2020 года оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае Марценюк В.А. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка