Решение Брянского областного суда от 21 сентября 2017 года №21-225/2017

 
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 сентября 2017 года Дело N 21-225/2017
 
г.Брянск, ул. Крахмалева, д.59 21 сентября 2017 года
Судья Брянского областного суда Гоменок З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Телегина О.Н. на постановление заместителя руководителя управления Росселхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 10 марта 2017 года, решение судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Маликовой Татьяны Семеновны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя управления Росселхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 10 марта 2017 года заведующая производством ООО «Западная сыродельная компания» Маликова Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 11000 рублей.
Решением судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 августа 2017 года указанное постановление должностного лица изменено, исключены из мотивировочной части постановления абзацы на 7-м и 8-м листах, указывающие на результаты протоколов испытаний, проведенных ФГБУ «Брянская МВЛ», №17-828, 17-838, 17-826, 17-829, 17-834, 17-834, 17-832, 17-830, 17-835, а так же на 9-м листе указание на наличие отягчающих вину Маликовой Т.С. обстоятельств в виде несоответствия пищевой продукции требованиям Технических регламентов Таможенного союза. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Брянский областной суд, защитник Телегин О.Н. ставит вопрос об отмене решения, поскольку судом сделан вывод о виновности лица в отсутствие надлежащих доказательств.
В судебном заседании представитель истицы Телегин О.Н. доводы жалобы поддержал.
В судебное заседание Маликова Т.С. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела; ходатайство об отложении заседания не заявлял; исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель « Россельхознадзора» Писаренко Л.А. возражала против доводов жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Из материалов дела усматривается, что 23.01.2017 года в связи с участием в проводимых УМВД России по Брянской области мероприятиях по пресечению и предупреждению законного оборота пищевой продукции должностным лицом Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям установлено, что в ООО «Западная сыродельная компания» по адресу: г. Брянск, ул. Литейная, д. 2б допущено нарушение требований п. 3, 4 ст. 5, п. 6 ст. 7, п. 7, 9, 10 ст. 17, п. 2, 3 ст. 10, ст. 11, п. 1 ст. 13, п. 2, 4, 6 ст. 11, п. 7, 10 ст. 17, п. 3 ст. 18 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ст. 44 Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ст. 39, ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.200 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», которое выразилось в том, что в Обществе ненадлежащим образом соблюдаются правила обращения на рынке пищевой продукции, ненадлежащим образом соблюдаются общие требования безопасности пищевой продукции, не обеспечена безопасность пищевой продукции в процессе её производства и хранения, ненадлежащим образом соблюдаются требования к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, ненадлежащим образом соблюдаются требования к процессам хранения пищевой продукции, в том числе не отвечающей нормам и требованиям безопасности, требования к маркировке упакованной пищевой продукции.
Приказом №5 от 15.12.2015 г. на должность заведующей производством назначена Маликова Т.С., должностной инструкцией на нее возложены обязанности по организации технической подготовки производства или других видов основной деятельности, организация производства продукции, следовательно, заведующей производством Общества Маликовой Т.С. ненадлежащим образом осуществляется выполнение должностных обязанностей, выразившееся в несоблюдении требований Технических регламентов Таможенного союза, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 января 2017 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства, вещи от 23 января 2017 года, постановлением о назначении административного наказания от 10 марта 2017 года, постановлением о запрещении использования продукции по назначению, о её утилизации или уничтожении от 10 марта 2017 года, фотоматериалом, приказом о приеме на работу от 15.12.2015 года, должностной инструкцией начальника производства и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Маликовой Т.С., которая в силу положений примечания к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностным лицом, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у должностного лица имелась, однако ею не были приняты все возможные и зависящие от неё меры по их соблюдению, в подтверждение обратного достоверных доказательств Маликовой Т.С. не представлено.
Доводы жалобы аналогичны ранее изложенным, судьей проверены и мотивированно опровергнуты, оснований не согласиться с правильными выводами суда, не имеется.
Административное наказание назначено Маликовой Т.С. в пределах санкции ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 августа 2017 года, которым изменено постановление заместителя руководителя управления Росселхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 10 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Маликовой Татьяны Семеновны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Брянского областного суда З.И. Гоменок



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка