Дата принятия: 07 августа 2020г.
Номер документа: 21-224/2020
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2020 года Дело N 21-224/2020
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Ткачева В.Н. на решение судьи Фатежского районного суда Курской области от 5 июня 2020 года, вынесенное по жалобе главы крестьянского хозяйства "Ивановское" Ярыгина С.И. на постановление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Орловской и Курской областям N 119 от 18.09.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении Ярыгина Сергея Ивановича,
установила:
Постановлением Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям N 119 от 18.09.2019 года глава крестьянского хозяйства "Ивановское" Ярыгин С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Ярыгин С.И. обжаловал его в судебном порядке.
Решением судьи Фатежского районного суда Курской области от 5 июня 2020 года постановление от 18.09.2019 года отменено; производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Ярыгина С.И. состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Ткачев В.Н. просит решение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное.
Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении - глава КХ "Ивановское" Ярыгин С.И., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Ткачев В.Н., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении - глава КХ "Ивановское" Ярыгина С.И. по доверенности - Романову О.Н., нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Статьей 30.7 КоАП РФ установлен запрет на ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.
Исходя из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ярыгина С.И. прекращено, а срок давности его привлечения к административной ответственности, исходя из того, что в данном случае он подлежит исчислению с момента проведения контролирующим органом 10 июля 2019 г. планового (рейдового) осмотра, на дату рассмотрения дела истек, возможность возобновления производства по настоящему делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах поставленный в жалобе должностного лица вопрос о виновности Ярыгина С.И. в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит. Оснований для удовлетворения жалобы должностного лица и отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Фатежского районного суда Курской области от 05 июня 2020 года, вынесенное по жалобе главы крестьянского хозяйства "Ивановское" Ярыгина С.И. на постановление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Орловской и Курской областям N 119 от 18.09.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении Ярыгина Сергея Ивановича, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Ткачева В.Н. - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
