Решение Костромского областного суда от 12 апреля 2018 года №21-224/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 апреля 2018 года Дело N 21-224/2018
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области на решение судьи Кологривского районного суда Костромской области от 13 февраля 2018 года, выслушав представителей Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО9 ФИО11
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Киселева О.Р. (заявитель) N <данные изъяты> от 15 января 2018 года на Комиссарова В.И. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение правил, регламентирующих рыболовство ( ст. 8. 37 ч. 2 КоАП РФ).
Из материалов административного дела следует, что Комиссаров В.И. 5 июля 2017 года в период с 20 часов 30 минут до 22 часов, находясь на акватории устья водного объекта рыбохозяйственного значения р. Нижняя Ичежа, посредством использования плавсредства ( резиновая лодка) с целью проверки размеров ячеи сетей, установленных неизвестным лицом в водную среду, являющихся орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ВБР), произвел их подъем. Подняв сети из водной среды для оценки их размеров и убедившись в отсутствии, попавших в них водных биологических ресурсов, без дальнейшего изъятия на борт плавсредства Комиссаров В.И. прекратил их подъем, оставив их на акватории водного объекта рабохозяйственного значения р. Нижняя Ичежа, каких-либо иных действий с сетями не производил. Такие обстоятельства, с учетом общей конструкции сетей как орудия добычи (вылова) ВБР повлекут их дельнейшее погружение и соответствующее расположение (распрямление сетного полотна в водной среде в зависимости от глубины и течения вод водного объекта) в водной среде водного объекта, что фактически является их установкой после произведенного подъема.
Какие-либо сведения (документы), подтверждающие факт извлечения гражданином Комиссаровым В.И. на борт используемого плавсредства поднятых им сетей из водной среды указанного водного объекта, а также изъятия сетей прибывшими на место сотрудниками полиции в материалах дела отсутствуют и при рассмотрении настоящего дела не представлены.
Таким образом, Комиссаров В.И. в водном объекте рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийскго рыбохозяйственного бассейна - р. Нижняя Ичежа применил вид запретного орудия добычи (вылова) ВБР - сети путем их подъема (выборки) и последующей установкой в водную среду указанного водного объекта.
Комиссаров В.И. обжаловал данное постановление в Кологривский районный суд.
Решением Кологривского районного суда от 13 февраля 2018 года постановление N <данные изъяты> от 15 января 2018 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На решение суда заявителем подана жалоба, в которой он просит судебный акт отменить.
По мнению заявителя в действиях Комиссарова В.И. усматривается повторное применение (установка) сетей, поскольку он поднял сети из воды для осмотра, а затем опустил и оставил их на акватории водного объекта. Кроме того, по мнению заявителя Комиссаров В.И. обладал информацией о месте установки сетей. Комиссаров В.И. не сообщил в органы рыбоохраны и в правоохранительные органы об обнаружении им запретных орудий лова. При рассмотрении административного материала не приняты во внимание объяснения граждан ФИО12 ФИО13 По мнению заявителя не были выполнены требования, изложенные в ст.ст. 26.1; 26.11 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно протоколу N <данные изъяты> от 15 января 2018 года сети в реку Нижняя Ичежа были поставлены неустановленным лицом.
Комиссаров В.И. действий по установке сетей не совершал и заведомо их не ставил, сети остались в том же положении, в каком были и до его действий.
Его действия по приподнятию и опусканию сетей не образуют состава административного правонарушения, как об этом правильно указал суд районной инстанции.
Административной ответственности по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ подлежит неустановленное лицо, установившее сети. О том, что данное лицо не установлено, следует из протокола от 15 января 2018 года составленного заявителем.
Последующие действия Комиссарова В.И. связанные с обнаружением незаконных орудий лова (сетей) и не сообщением об этом в компетентные органы, не образуют административного правонарушения.
Поскольку, согласно протоколу N <данные изъяты> от 15 января 2018 года установку сетей совершило неустановленное лицо, а административная ответственность наступает именно за установку незаконных орудий лова, а не за приподнятие и опускание сетей, довод о соответствующей оценке объяснений граждан ФИО12. и ФИО17 не влияет на правильное рассмотрение административного материала.
Поскольку судом районной инстанции все обстоятельства по делу были полно и всесторонне установлены и исследованы, нельзя признать, что при рассмотрении административного материала были нарушены положения ст.ст. 26.1; 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении административного материала суд руководствовался Правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейн, утвержденные Приказом 3 1 от 13.01.2009 года Федеральным агентством по рыболовству, а также Методическими указаниями о действиях государственных инспекторов органов рыбоохраны Госкомрыболовства России при выявлении и пресечении нарушений законодательства в области рыболовства и охраны водных биоресурсов, утвержденные 31.12.2003 года Председателем Госкомитета РФ по рыболовству.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Решение Кологривского районного суда Костромской области от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Комиссарова В.И. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Киселева О.Р. без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка