Решение Московского областного суда от 13 ноября 2018 года №21-2239/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 ноября 2018 года Дело N 21-2239/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Торнадо XXI" Богатырева М.В. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торнадо XXI",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Люберецкое" Федотова Д.Г. <данные изъяты>-юл от <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью "Торнадо XXI" (далее ООО "Торнадо XXI", Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от 24 октября 2018 года постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, законный представитель Общества их обжаловал, просил отменить, указывая на нарушение норм материального и процессуального права, а также, на отсутствие в действиях ООО "Торнадо XXI" состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитников Суминой И.В., Дышлывенко Л.В., суд второй инстанции оснований, для отмены или изменения постановления суда первой инстанции не находит.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 11 часов 00 минут по адресу: <данные изъяты> юридическое лицо ООО "Торнадо XXI" допустило нарушение требований ст. 14 ФЗ от 30.12.2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ" и положений ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившееся в предоставлении помещения на территории торгового объекта юридическому лицу ООО "Ульвер", которое в период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> привлекло по вышеуказанному адресу к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Р. Узбекистан Рузиева О.М., который осуществлял трудовую деятельность с нарушением порядка, предусмотренного ч. 4 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ.
По данному факту ООО "Торнадо XXI" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, а также за предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Вина ООО "Торнадо XXI" в совершении административного правонарушения, в полном объеме подтверждается: распоряжением о проведении внеплановой проверки; протоколом осмотра; фототаблицей; объяснениями иностранного гражданина; копией постановления о привлечении к административной ответственности ООО "Ульвер" по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; объяснением защитника ООО "Торнадо XXI"; свидетельством о постановке на налоговый учет; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом Общества; договором о предоставлении торгового места N 38/2018-Т21 от 01.06.2018 г. между ООО "Торнадо XXI" и ООО "Ульвер"; актом приема-передачи помещения, а также другими доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, фактические обстоятельства дела были установлены должностным лицом и судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.
Действия ООО "Торнадо XXI" правильно квалифицированы по ч. 3 ст.18.16 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении и решение суда не противоречат требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ. Оснований для применения требований ст. 2.9 КоАП РФ, судом второй инстанции не усматривается.
Все доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная оценка в решении, с которой соглашается суд апелляционной инстанции. Оснований для переоценки данных доводов, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Процессуальных нарушений на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела судом, влекущих безусловную отмену принятых актов, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Люберецкого городского суда Московской области от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торнадо XXI", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка