Решение Московского областного суда от 14 ноября 2017 года №21-2238/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 ноября 2017 года Дело N 21-2238/2017
г.Красногорск, Московская область 14 ноября 2017г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Киселева А.А., действующего на основании доверенности в интересах ГБУ МО "<данные изъяты>", на решение Коломенского городского суда Московской области от 29.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Государственного бюджетного учреждения Московской области "<данные изъяты>",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ТО <данные изъяты> ТУ <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>., юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение Московской области "<данные изъяты>", (ГБУ МО "<данные изъяты>"), юридический адрес: <данные изъяты>, фактический адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>, ИНН:<данные изъяты>; ОГРН:<данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000.00 рублей.
Решением Коломенского городского суда Московской области от 29.03.2017г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Киселев А.А. их обжаловал, просил отменить, указал, что считает решение незаконным и необоснованным.
ГБУ МО "<данные изъяты>" извещено о месте и времени рассмотрения жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.
Согласно ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014г. N191/2004-ОЗ "О благоустройстве Московской области" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.
Частью 10 ст.63 Закона Московской области от 30.12.2014г. N191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" определено, что с началом снегопада в первую очередь противогололедными средствами обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски, повороты и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного пассажирского транспорта, перроны и площади железнодорожных вокзалов и иные места массового пребывания граждан.
В соответствии с ч.17 ст.63 названного Закона, в период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.
Положениями ст.68 Закона Московской области N191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" установлены лица, обязанные организовывать и/или производить работы по уборке и содержанию территорий и иных объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Московской области.
Частью 1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты>. в 14 часов 20-40 мнут по адресу: <данные изъяты>, на автобусных в полосе отвода автодороги "<данные изъяты>", ГБУ МО "<данные изъяты>" допустило невыполнение установленного нормативно-правовыми актами Московской области порядка уборки снега и наледи, а именно: кровли и площади автобусных павильонах, площадки посадки пассажиров на всех автобусных остановках, в т.ч. "<данные изъяты>", "<данные изъяты>", "<данные изъяты>", размещенных в полосе отвода автодороги "<данные изъяты>" по маршруту движения рейсового автобуса <данные изъяты> не очищены от снежной каши, наледей и объединений, толщина снега и наледи превышает 20-40 см., а также не обработаны противогололёдными средствами. Работы по уборке снега, наледей, обледенений во время во время осмотра территории не проводились, что является нарушением требований ч.1 и ч.2 ст.5; ст.6; ст.7, ст.8; п.1, п.2, п.10 ст.56, ст.63, ч.1 и ч.2 ст.68, ст.69 Закона Московской области N191/2014-ОЗ от 30.12.2014г., Федерального Закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ".
Согласно постановлению Правительства Московской области N1038/38 от 19.09.2011г. и "Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области", утвержденных постановлением Правительства Московской области от 05.08.2008г. N653/26, обязанности по содержанию спорного участка автомобильной дороги возложены на ГБУ МО "<данные изъяты>".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУ МО "<данные изъяты>" к административной ответственности по ч.2 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.
Вина ГБУ МО "Мосавтодор" в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: актом осмотра территории и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленных нарушений.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской суд пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ГБУ МО "<данные изъяты>" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушения.
Действия юридического лица по ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях квалифицированы правильно.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Коломенского городского суда Московской области от 29.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Государственного бюджетного учреждения Московской области "<данные изъяты>" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка