Решение Мурманского областного суда

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 21-223/2021

          г. Мурманск

13 июля 2021 года


Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу Гайдейчука Вячеслава Васильевича на решение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 29 апреля 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ИФНС России по г. Мурманску * от 23 марта 2021 года должностное лицо - *** общества с ограниченной ответственностью "НордСервис" (далее - ООО "НордСервис", Общество) Гайдейчук В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 29 апреля 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Гайдейчук В.В., считая, что вынесенные в отношении него акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит их изменить в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа, заменив его на предупреждение.

Указывает, что он, являясь должностным лицом Общества, добросовестно заблуждался относительно отсутствия у него обязанности по осуществлению валютных операций в виде выплаты заработной платы иностранным работникам - нерезидентам исключительно через банковский счет в уполномоченном банке.

Ссылаясь на практику Конституционного Суда Российской Федерации, обращая внимание на то, что Общество отнесено к категории микропредприятия, а правонарушение совершено впервые и отсутствует причинение вреда, полагает, что имеются основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гайдейчук В.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, что не препятствовало рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителей административного органа Басову Е.В. и Коломийчук Е.В., полагавших судебное решение законным, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14 марта 2019 года и 3 июня 2019 года ООО "НордСервис" в лице *** Гайдейчука В.В. заключило трудовые договоры б/н с двумя гражданами Республики Таджикистан.

24 июля 2019 года ООО "НордСервис" на основании платежной ведомости * от _ _ года произвело выплату иностранным гражданам заработной платы за июль 2019 года в наличной денежной форме через кассу Общества на общую сумму *** руб.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "НордСервис", является генеральный директор Общества Гайдейчук В.В.

На основании приказа ООО "НордСервис" от 1 января 2019 года *** Общества Гайдейчуку В.В. поручено выполнение обязанностей *** с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, с должностной инструкцией *** Гайдейчук В.В. ознакомлен 1 января 2019 года.

ООО "НордСервис" является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а поэтому в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 части 1 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" - резидентом, а граждане иностранного государства на дату выплаты им из кассы Общества заработной платы в валюте Российской Федерации - в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 части 1 статьи 1 указанного закона являлись нерезидентами.

Таким образом, произведенный 24 июля 2019 года Обществом расчет по заработной плате, выразившийся в выдаче (отчуждению) физическим лицам - нерезидентам валюты Российской Федерации в наличной денежной форме из кассы ООО "НордСервис" в размере *** рублей согласно требованиям подпункта "б" пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" являлся валютной операцией между резидентом и нерезидентом.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установленные административным органом фактические обстоятельства совершения *** Общества Гайдейчуком В.В. административного правонарушения и вывод о виновности указанного должностного лица в его совершении подтверждены собранными и исследованными доказательствами, подробно приведенными в вынесенных постановлении и судебном решении, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проанализировав действующее законодательство и фактические обстоятельства дела, административный орган и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что *** Общества Гайдейчук В.В., являясь должностным лицом, при исполнении им должностных обязанностей, в нарушение требований статьи 14 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" осуществил выплату заработной платы нерезидентам - гражданам Республики Таджикистан в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки мнению Гайдейчука В.В., совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса допускается замена административного штрафа предупреждением, в данном конкретном случае не имелось, в связи с чем, назначенное ему наказание в виде административного штрафа не подлежало замене на предупреждение.

Кроме того согласно правовой позиции изложенной в пункте 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4(2018) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018) помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы названного Кодекса является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная статьей 4.1.1 названного Кодекса, является исключительной.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено заявителем не впервые.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного *** Общества Гайдейчуком В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, должностное лицо и судья районного суда не нашли оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Административное наказание Гайдейчуку В.В. назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, с учетом требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 данного Кодекса, характера совершенного административного правонарушения и личности виновного.

В данном случае назначенное *** Общества Гайдейчуку В.В. административное наказание соответствует принципам законности, справедливости и неотвратимости административной ответственности.

Постановление о назначении Гайдейчуку В.В. административного наказания вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ИФНС России по г. Мурманску * от 23 марта 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 29 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гайдейчука В.В., оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Д.В. Кривоносов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка