Решение Приморского краевого суда от 13 марта 2019 года №21-223/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2019 года Дело N 21-223/2019
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Кейтеринг Находка" Ковалевского Д.А. на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении юридического лица - ООО "Кейтеринг Находка",
установил:
постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району N от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО "Кейтеринг Находка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба защитника Ковалевского Д.А. - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением административного органа и решением судьи, защитник ООО "Кейтеринг Находка" Ковалевский Д.А. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене указанных актов и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения генерального директора ООО "Кейтеринг Находка" Леусенко А.Ю., защитника Ковалевского Д.А., поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления административного органа и решения судьи.
В соответствии со статьей 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела основанием для привлечения ООО "Кейтеринг Находка" к административной ответственности по статье 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" явился выявленный административным органом ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 41 минут факт сброса обществом по адресу: <адрес> отходов производства и потребления кафе быстрого питания "...?" принадлежащего ООО "Кейтеринг Находка" вне специально отведенного для этого месте - на тротуаре.
Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными фотографиями; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Кейтеринг Находка", и иными материалами дела.
Из акта осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, и фотографий приобщенных к нему следует, что на тротуаре по адресу: <адрес> выявлены мешки полиэтиленовые черного цвета с мусором в количестве более 10 штук. При вскрытии мешков обнажены ценники на товар, счет-фактуры, счета на оплату, выписки по счету, заявления работников, Влад-купоны, чеки. Во всех перечисленных документах указано ООО "Кейтеринг Находка", которое осуществляло деятельность в кафе быстрого питания "...?" по адресу: <адрес>.
Исследовав собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела и дав им надлежащую оценку, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения ООО "Кейтеринг Находка" к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО "Кейтеринг Находка", являясь юридическим лицом, ответственным за деятельность кафе быстрого питания "...?", расположенного по адресу: <адрес>, не приняло своевременных мер к соблюдению требований законодательства в области благоустройства.
Законность и обоснованность постановления административного органа от ДД.ММ.ГГГГ были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований статей 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в решении судьи дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы на оспариваемое постановление, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и правомерности привлечения общества к административной ответственности по статье 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Имеющая совокупность доказательств позволяла административному органу установить все обстоятельства административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ООО "Кейтеринг Находка" было извещено надлежащем образом.
В силу части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, о месте и времени составления ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут протокола об административном правонарушении ООО "Кейтеринг Находка" по адресу юридического лица: <адрес> направлялось извещение от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор N), которое согласно сведениям Почты РР ппрараРРРоссии после неудачных попыток вручения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было выслано ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 41 минуту в административный орган в связи с истечением срока хранения. Положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (утверждены Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п) соблюдены.
ДД.ММ.ГГГГ на составление протокола об административном правонарушении законный представитель, либо защитник общества не явились, в связи с чем, протокол об административном правонарушении был составлен в их отсутствие.
Таким образом, административным органом были предприняты все необходимые меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности. Также административная комиссия до составления протокола об административном правонарушении обращалась в почтовое отделение связи с целью удостовериться, что срок хранения почтового отправления истек, что подтвердила Пинчук И.А. в судебном заседании. В связи с чем протокол об административном правонарушении правомерно составлен в отсутствие законного представителя ООО "Кейтеринг Находка", либо защитника, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведений о том, что общество принимало меры к получению почтового отправления по состоянию на 01 либо ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.
Постановление о привлечении ООО "Кейтеринг Находка" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Кейтеринг Находка" в минимальном размере санкции статьи 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления и судебного решения, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", вынесенные в отношении ООО "Кейтеринг Находка", оставить без изменения, жалобу защитника Ковалевского Д.А. - без удовлетворения.
Судья А.М. Тымченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка