Решение Камчатского краевого суда от 02 августа 2017 года №21-223/2017

 
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 августа 2017 года Дело N 21-223/2017
 
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре ВыстровойЛ.Ю., рассмотрев 2 августа 2017 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов четвертого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Погодина С.С. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 июня 2017 года, которым постановлено:
жалобу защитника Даниленко С.О. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 15 мая 2017 года о признании капитана < данные изъяты> Ялалтынова В.П. виновным в административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить - переквалифицировать действия капитана < данные изъяты> Ялалтынова В.П. с части 2 статьи8.17Кодекса РФ об административных правонарушениях на часть2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов четвертого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Погодина С.С. от 15 мая 2017 года должностное лицо - капитан < данные изъяты> Ялалтынов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2417 850 рублей.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 26 июня 2017 года, вышеуказанное постановление должностного лица пограничного органа изменено, совершенное капитаном < данные изъяты> Ялалтыновым В.П. деяние переквалифицировано с части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях на часть 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов четвертого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Погодин С.С., настаивая на необходимости квалификации действий Ялалтынова В.П. по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просит отменить решение судьи городского суда, ввиду его незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Часть 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Согласно пункту 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В силу пункта 11.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385) при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова).
Из материалов дела следует, что Ялалтынов В.П., являясь капитаном судна < данные изъяты> используемого для осуществления прибрежного рыболовства по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № ... , обязательным условием которого является осуществление промышленного рыболовства в части добычи (вылова) только в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ, 22 и 28 августа 2016 года в отсутствие разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в территориальном море РФ посредством снюрревода (придонного орудия лова) осуществил четыре промысловые операции в территориальном море РФ, в результате которых добыл улов водных биологических ресурсов в количестве, установленном в соответствии с представленными в материалах дела документами.
Такие действия Ялалтынова В.П. обоснованно расценены должностным лицом административного органа, с чем согласился судья городского суда, как нарушающие правила, регламентирующие осуществление рыболовства в территориальном море РФ и образующие состав административного правонарушения.
Виновность капитана < данные изъяты> в совершении административного правонарушения установлена на основании собранных по делу доказательств, оцененных в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела в их совокупности.
При этом, верно установив, что часть промысловых операций была выполнена Ялалтыновым В.П. в исключительной экономической зоне РФ, где судну < данные изъяты> была разрешена добыча водных биологических ресурсов, а также отсутствие в материалах дела сведений о количестве водных биологических ресурсов, являющихся предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, добытых непосредственно в территориальном море РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о необходимости квалификации действий привлекаемого к ответственности должностного лица, по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данное решение в полной мере соответствует установленным обстоятельствам, подтверждается доказательствами, представленными в деле, отвечает требованиям законности и вопреки доводам рассматриваемой жалобы, не вызывает сомнений в своей правильности.
Ссылки в жалобе на особенности техники лова снюрреводом не исключают правильность оспариваемого судебного решения и не влекут за собой необходимость признания его незаконным, поскольку как уже было указано выше из материалов дела невозможно с достоверностью определить количество водных биологических ресурсов, являющихся предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное наказание капитану < данные изъяты> Ялалтынову В.П. по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено в пределах санкции указанной статьи Кодекса и является справедливым.
Существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену обжалуемого судебного решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 июня 2017 года оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов четвертого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Погодина С.С. - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка