Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 13 ноября 2017 года №21-223/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 ноября 2017 года Дело N 21-223/2017
Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев жалобу и.о.начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Улан-Удэ Цыбанова С.П. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 21 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 02.08.2017 г. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 21.09.2017 г. указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Обращаясь в вышестоящий суд, и.о.начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Улан-Удэ УФССП России по РБ Цыбанов С.П. просит отменить решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 21.09.2017 г. Указывает, что вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти и органов местного самоуправления. Должником по исполнительному документу, выданному на основании решения суда, является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. Неисполнение должником вступившего в законную силу решения суда влечет ответственность, предусмотренную законом.
На заседании вышестоящего суда представитель Министерства социальной защиты населения РБ Тубчинов А.В. возражал против удовлетворения жалобы.
И.о.начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Улан-Удэ УФССП России по РБ Цыбанов СП., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в вышестоящий суд не явился.
Выслушав представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, проверив материалы дела, судья вышестоящего суда приходит к следующему.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из факта отсутствия вины Министерства социальной защиты населения РБ в неисполнении требований исполнительного документа, поскольку неисполнение решения суда связано с отсутствием в г.Улан-Удэ специализированного жилищного фонда, мероприятия по формированию которого проводятся Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.
Между тем, судьей не учтено следующее.
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 28.04.2016 г. на Министерство социальной защиты населения Республике Бурятия возложена обязанность предоставить ... жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения в срок до 01.01.2017 г.
На основании исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом г.Улан-Удэ, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ от 07.04.2017 г. в отношении должника Министерства социальной защиты населения РБ возбуждено исполнительное производство N 10457/17/03030-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, 14.06.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ вынесено постановление о взыскании с Министерства социальной защиты населения РБ исполнительского сбора, направлено требование об исполнении в 7-дневный срок требований исполнительного документа.
Несмотря на предоставление должнику районным судом дважды отсрочки исполнения решения суда от 28.04.2016 года, до 27.07.2017 г. - даты составления протокола об административном правонарушении требования исполнительного документа Министерством социальной защиты населения РБ не были исполнены, ... жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма не предоставлено.
Вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, необоснован.
Решением суда, вступившим в законную силу, обязанность по предоставлению ... жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в срок до 01.01.2017 г. возложена именно на Министерство социальной защиты населения по Республике Бурятия. Согласно п.3.21 Положения о МСЗН РБ, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 г. N88, Министерство социальной защиты населения по Республике Бурятия организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Наличие уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником не доказано. Доказательства, подтверждающие, что Министерством социальной защиты населения по Республике Бурятия принимались меры по исполнению требований исполнительного документа, в материалы дела не представлены.
Поскольку вступившим в законную силу решением суда обязанность предоставить ... жилое помещение из специализированного жилищного фонда возложена на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, то обстоятельство, что мероприятия по формированию специализированного жилищного фонда на территории Республики Бурятия проводятся Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.
Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах вывод должностного лица УФССП России по Республике Бурятия о наличии в действиях Министерства социальной защиты населения РБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и о доказанности вмененного административного правонарушения, является правильным, поэтому решение судьи районного суда об отмене постановления и.о.начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 02.08.2017 г. и прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а указанное постановление - оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 21 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия отменить.
Постановление и.о.начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 02.08.2017 г. по указанному делу об административном правонарушении оставить без изменения.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия Ж.В. Тубденова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка