Решение Орловского областного суда от 13 октября 2017 года №21-223/2017

 
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 октября 2017 года Дело N 21-223/2017
 
13 октября 2017 года г. Орел
Судья Орловского областного суда Сафронова Л.И. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу заместителя начальника - начальника полиции ЛО МВД России на станции Орел Бологова Р.Г. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Орла от 7 сентября 2017 года, которым постановление заместителя начальника - начальника полиции ЛО МВД России на станции Орел от 11 июля 2017 года о привлечении Апышкова Алексея Николаевича к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Огласив жалобу, заслушав объяснения заместителя начальника - начальника полиции ЛО МВД России на станции Орел Бологова Р.Г., поддержавшего доводы жалобы, возражения прокурора транспортной прокуратуры Баранчиковой М.В., исследовав письменные материалы дела, судья
установила:
постановлением заместителя начальника - начальника полиции ЛО МВД России на станции Орел подполковника полиции Бологова Р.Г. от 11 июля 2017 года Апышков А.Н. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Вмененное Апышкову А.Н. правонарушение заключается в том, что он 5 июля 2017 года в 00 час 55 минут, в вестибюле железнодорожного вокзала станции Орел, то есть в общественном месте, находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (плохо ориентировался на местности, шатался из стороны в сторону, передвигался с трудом, речь была невнятная, изо рта исходил запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид, грязную, расстегнутую одежду).
Не согласившись с указанным постановлением, Орловский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в Железнодорожный районный суд г. Орла с протестом в порядке ст. 25.11 КоАП РФ, в котором ссылался на отсутствие в действиях Апышкова А.Н. состава административного правонарушения, в связи с чем, просил прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судьей постановлено указанное решение.
В рассматриваемой жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, Бологов Р.Г. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда.
Полагает, что вина Апышкова А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП, подтверждена совокупностью доказательств по делу, в том числе актом медицинского освидетельствования и показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, к которым суд необоснованно отнесся критически.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Как усматривается из материалов настоящего дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Апышкова Н.И. дела об административном правонарушении, имели место 5 июля 2017 года.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ составляет два месяца.
Следовательно, срок давности привлечения Апышкова Н.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ истек 5 сентября 2017 года.
Статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Исходя из системного анализа положений п.6 ч.1 ст.24.5 и ст.30.7 КоАП РФ ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не допустимо.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Апышкова Н.И. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Орловского областного суда
решила:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Орла от 7 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника - начальника полиции ЛО МВД России на станции Орел Бологова Р.Г. - без удовлетворения.
Судья Л.И. Сафронова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка