Решение Самарского областного суда от 11 февраля 2021 года №21-2224/2020, 21-167/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 21-167/2021
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 А.А. на определение Самарского районного суда г. Самары от 18 ноября 2020 года, которым жалоба на постановление инспектора ДПС 2 роты 2 отдельного полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре ФИО6 А.В. от 06.11.2020 г. по делу об административном правонарушении, возвращена заявителю,
УСТАНОВИЛ
В Самарский районный суд г. Самары поступила жалоба ФИО7 А.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 06.11.2020, вынесенное инспектором ДПС 2 роты 2 отдельного полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО8 А.В..
Оспаривая законность и обоснованность вынесенного в отношении нее постановления, ФИО9 А.А. обратился в Самарский районный суд г.Самары с соответствующей жалобой, по результатам рассмотрения которой, 18 ноября 2020 года судьей Самарского районного суда г.Самары вынесено указанное выше определение.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО10 А.А. ссылается на незаконность и необоснованность состоявшегося по делу процессуального акта. При этом, в обоснование своей жалобы указывает, что судом первой инстанции необоснованно не принята его жалоба к рассмотрению, поскольку обжалуемое постановление, в силу ст. 24 КАС РФ, может быть подана по месту жительства заявителя.. Просит определение судьи отменить.
ФИО11 А.А о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, причину неявки не сообщил, об отложении дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя
Изучение материалов этого дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к выводу о том, что обжалуемое определение судьи нельзя признать законным, так как судьей Самарского районного суда г. Самары допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так как судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.
В соответствии с частью 1 статьи 30.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не вступившее в законную силу, эта жалоба подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. При этом согласно части 3 этой же статьи жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Статьей 30.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
Таким образом, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не лишен возможности истребовать дополнительные документы и материалы, не возвращая заявителю жалобу без рассмотрения.
Из материалов дела следует, номер постановления 18810063200001146361, дата: 06.11.2020 г., каким должностным лицом вынесено постановление: инспектор ДПС 2 роты 2 отдельного полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО12 А.В.
При указанных обстоятельствах вывод судьи Самарского районного суда г. Самары в определении от 18 ноября 2020 г. о том, что к жалобе ФИО13 А.А. не приложена копия обжалуемого им постановления, так как это якобы препятствует рассмотрению такой жалобы по существу, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку он противоречит требованиям выше названных норм права.
Из пункта 4 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, обжалуемое определение судьи Самарского районного суда г. Самары от 18 ноября 2020 г., вынесенное в отношении ФИО14 А.А. по делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и подлежит отмене, как повлекшее нарушение права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, с направлением этого дела в тот же районный суд для его рассмотрения со дня принятия жалобы.
Аналогичная позиция отражена в Постановлении от 20.02.2020 г. N 16-340/2020 судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции.
Ссылка заявителя о том, что подача жалобы по месту жительства заявителя, является верной, так как осуществлена на основании ст. 24 КАС РФ, основана на неверном толковании права.
Подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях, регулируется нормами КоАП РФ.
Районным судом, при поступлении материалов дела будет определена территориальная подведомственность рассмотрения дела.
Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Самарского районного суда г. Самары от 18 ноября 2020 г. о возврате жалобы ФИО15 А.А.,- отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО16 А.А. возвратить в Самарский районный суд г. Самары на стадию выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка