Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2022 года Дело N 21-222/2022

22 марта 2022 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу и.о. директора Хабаровского филиала ФГКУ Росгранстрой Гориславец Ю.Н. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы",

установил:

постановлением начальника отделения судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Кондратенко С.В. (далее - должностное лицо) от 10 ноября 2021 г. ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.123-125).

Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2022г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.133-135).

И.о. директора Хабаровского филиала ФГКУ Росгранстрой Гориславец Ю.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Юдиной Н.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что Учреждение является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 06 декабря 2018г. (л.д.108-109) на основании исполнительного листа от 04 августа 2015 г., выданного Центральным районным судом г.Хабаровска 18 ноября 2015г.

Предметом исполнения является обязанность Учреждения в срок три года со дня вступления решения суда в законную силу в целях осуществления карантинного фитосанитарного контроля в морском пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Советская Гавань предоставить Управлению Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО помещения, а именно:

помещения оперативного назначения - комната дежурного инспектора, площадью 12 кв.м.;

помещения специального назначения:

- фитосанитарная лаборатория площадью 20 кв.м.;

- помещение (склад) для хранения технических средств фитосанитарного контроля площадью 16 кв.м.;

- помещение для хранения проб и образцов подкарантинной продукции площадью 6 кв.м.;

- помещение (склад) для хранения задержанной подкарантинной продукции, требующей особых условий ее хранения, площадью 60 кв.м.;

- помещение для проведения карантинного фитосанитарного контроля грузов и товаров в грузовом терминале площадью 10 кв.м.;

- помещение (площадка) для уничтожения зараженной подкарантинной продукции площадью 10-15 кв.м.;

помещения бытового назначения - туалетная комната площадью 6 кв.м.

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска вступило в законную силу 28 октября 2015г. (л.д.107).

По истечении срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, должником требования исполнительного документа выполнены не были, в результате чего ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска 09 июля 2020г. вынесено постановление о взыскании с юридического лица исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д.110-111).

20 октября 2021г. должнику направлено требование об исполнении решения суда, в срок до 12 часов 00 минут 28 октября 2021г. (л.д.112-114).

Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении Учреждения 29 октября 2021г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.119-120), а 10 ноября 2021г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности (л.д.123-125).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении.

Вопреки утверждению автора жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда. Доводам жалобы дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что у Учреждения при соблюдении необходимой степени оперативности и предусмотрительности, отсутствовала возможность исполнить требования исполнительного документа.

В материалах дела не имеется доказательств того, что Учреждением были приняты все зависящие от него и своевременные меры по исполнению решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 августа 2015г.

С момента вступления в силу судебного решения (28 октября 2015г.) прошло более 6 лет. Этот срок является достаточным для выполнения изложенных в исполнительном листе требований.

При указанных обстоятельствах доводы автора жалобы о том, что в установленный требованием должностного лица ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 20 октября 2021г. срок (до 28 октября 2021г.) невозможно исполнить решение суда, что не было учтено судьей суда первой инстанции, отклоняются как несостоятельные.

Из материалов дела следует, что мероприятия, предписанные исполнительным листом, на день составления протокола об административном правонарушении от 29 октября 2021г. не выполнены.

При этом в материалах дела содержится информация о том, что Учреждение по своей инициативе лишь один раз обратилось в Министерство транспорта РФ с просьбой о выделении дополнительного финансирования для исполнения, вступивших в законную силу, судебных решений (письмо N ВШ-5121/02 от 27 сентября 2018г., ответ от 19 октября 2018г. (л.д.28).

Представленные в материалы дела копии писем Минфина России от 04 сентября 2019г. N 10-04/68371 (л.д.181), Минтранса России от 01 августа 2018г. N АЮ-22/11026 и от 18 февраля 2021г. N ВТ-Д13-22/2450 (л.д. 170, 53), ФГКУ Росгранстрой от 24 марта 2020г. N АТ-1880/06 (л.д.182), Хабаровского филиала ФГБУ Росгранстрой от 15 марта 2021г. N ХБК-2769 и от 09 июля 2021г. N ХБК-8357 (л.д.42-47) к рассматриваемому делу прямого отношения не имеют, поэтому не свидетельствуют о проводимой Учреждением работе по исполнению решения суда.

Так, в письме ФГКУ Росгранстрой от 24 марта 2020г. N АТ-1880/06 (л.д.182) речь идет о дополнительном финансировании в целях обеспечения дооснащения оборудованием действующих пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в то время как решением суда от 04 августа 2015 г. на Учреждение возложена обязанность по предоставлению Управлению Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО помещений в целях осуществления карантинного фитосанитарного контроля в морском пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Советская Гавань.

Из письма Минтранса России от 18 февраля 2021г. N ВТ-Д13-22/2450 (л.д. 53) следует, что ООО "Норд+" обратилось в Минтранс России с инициативой осуществить реконструкцию пункта пропуска в пределах объекта "Обустройство и техническое оснащение терминала N 2 ООО "Норд+" (бухта Курикша залива Советская Гавань). При этом из письма ООО "Норд+" от 30 декабря 2020г. N 156 (л.д.54-68) следует, что реконструкция предполагает обустройство территории причалов на противоположной стороне бухты Курикша, с площадями для хранения экспортных грузов в закрытом складе и на открытых площадях территории, что также не относится к рассматриваемому делу по неисполнению Учреждением решения суда от 04 августа 2015г.

Вопреки утверждению в жалобе, никаких иных действенных мер, направленных на исполнение решения суда, Учреждением принято не было.

Ссылка в жалобе на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 22 декабря 2017г. по делу N 33а-9968/2017 основанием для удовлетворения жалобы не является, поскольку определение вынесено по другому делу и не имеет отношения к обстоятельствам рассматриваемого дела об административном правонарушении (л.д.184-186).

Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в рассматриваемой жалобе не приведено. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" оставить без изменения, а жалобу и.о. директора Хабаровского филиала ФГКУ Росгранстрой Гориславец Ю.Н. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка