Решение Рязанского областного суда от 01 декабря 2020 года №21-222/2020

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 декабря 2020 года Дело N 21-222/2020
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу Попова А.О. на решение судьи Московского районного суда г.Рязани от 8 октября 2020 года об оставлении без изменения постановления Врио заместителя начальника ОМВД России по Московскому району г.Рязани ФИО N 5937 от 19 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в отношении Попова А.О.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Попов А.О. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.
Попов А.О. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление должностного лица, решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 20.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
Согласно ч.7 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.
Из материалов дела следует, что Попов А.О. 18 июля 2020 года в 21 час 40 минут по адресу: <адрес>, распивал алкогольную продукцию (пиво "<скрыто>", емкостью 0,5 л., крепостью 4%).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Попова А.О. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
Решением судьи районного суда от 8 октября 2020 года постановление должностного лица от 19 июля 2020 года оставлено без изменения.
Вместе с тем, решение судьи районного суда нельзя признать законными по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из жалобы Попова А.О., адресованной в Рязанский областной суд, следует, что должностным лицом был нарушен прядок привлечения его к административной ответственности, указывая при этом, что он отсутствовал при рассмотрении дела об административном правонарушении, его никто не извещал и он не ставил свою подпись в постановлении по делу об административном правонарушении.
Данный довод жалобы заслуживает внимания, т.к районным судом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Попова А.О., рассматривалось ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 19.07.2020 года за номером N 5937 и судом было установлено что копия обжалуемого постановления Попову А.О. не вручалась, а сам он не присутствовал при рассмотрении дела об административном правонарушении, т.к находился в указанную дату в служебной командировке.
В случае, если лицу, привлекаемому к административной ответственности должным образом не обеспечиваются его права на защиту, то указанное обстоятельство является существенным нарушением действующего законодательства.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не выяснялся вопрос каким образом было вынесено постановление от 19.07.2020 года в отношении Попова А.О. и извещался ли он и каким образом о дате и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении.
Должностное лицо, врио заместителя начальника ОМВД России по Московскому району города Рязани ФИО вынесшее постановление N 5937 от 19.07.2020 года по делу об административном правонарушении, на предмет законности указанного процессуального документа, в судебном заседании не заслушивалось, а также судом не было установлено кто из сотрудников полиции и каким образом извещал Попова о времени и дате рассмотрения протокола об административном правонарушении от 18.07.2020 года N
Согласно положениям п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление (решение) подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные судьей районного суда при рассмотрении жалобы по данному делу нарушения являются существенными, в связи с чем обжалуемое решение вынесено незаконно и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение жалобы в Московский районный суд г.Рязани.
При новом рассмотрении жалобы по делу судье следует объективно установить все обстоятельства правонарушения и порядок привлечения Попова А.О. к ответственности, после чего вынести законное и мотивированное судебное решение по делу с соблюдением норм права.
Руководствуясь требованиями ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу Попова А.О. удовлетворить частично.
Решение судьи Московского районного суда г.Рязани от 8 октября 2020 года об оставлении без изменения постановления Врио заместителя начальника ОМВД России по Московскому району г.Рязани ФИО N 5937 от 19 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в отношении Попова А.О. отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение жалобы.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка